為什么時隔26年 ， 《獸用處方藥和非處方藥管理主意》才遲遲出臺呢?這是因為 ， 獸用處方藥和非處方藥分類管理制度比較重雜 ， 盡全建立和盡善需要一個過程 ， 最起碼的條件是要有足夠的可以開具處方的執業獸醫 。
農業部于2013年9月11日發布了《獸用處方藥和非處方藥管理主意》 ， 該主意將于2014年3月1日起施行 。早在1987年發布施行的《獸藥管理條例》 ， 就明確規定：國家實行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度 。獸用處方藥和非處方藥分類管理的主意和具體實施步驟 ， 由國務院獸液靶政管理部門規定 。
我國從2009年開展執業獸醫資格考試試點 ， 2010年在國內全面鋪開 。一批獸醫人員通過國家統一考試 ， 取得了執業獸醫師或執業助理獸醫師的資格 ， 推行獸用處方藥與非處方藥分類管理的條件初步具備 。
制定并施行《獸用處方藥和非處方藥管理主意》 ， 是我國獸藥使用規范化管理的重要標志 ， 是提高獸藥安全使用水平、保障動物產品質量安全的重要措施 ， 將對獸藥生產、經營、使用單位產生重要影響 ， 獸藥經營的格局也會發生根天性變幻 。
一.動物養殖場使用獸用處方藥受到限制
過去 ， 養殖場用藥可以隨便從獸藥生產企業或獸藥經營企業采購 。今后 ， 惟獨配備注冊執業獸醫師或執業助理獸醫師的養殖場 ， 才允許不用獸醫處方 ， 直接采購獸用處方藥;但其執業獸醫師或執業助理獸醫師不得對外開展獸醫執業活動 。執業助理獸醫師注冊后 ， 可在一定期限內開具獸醫處方箋 ， 具體期限由所在地省級獸醫主管部門斷定 ， 但不得超過2017年底 。
可以自行采購獸用處方藥的養殖場 ， 要建立獸藥采購、保管、使用制度 ， 盡善相關記錄 ， 健全獸藥貯存、保管設施 。在藥房內獸用處方藥要與獸用非處方藥分區或分柜存放 。
配備在當地縣級獸醫主管部門登記的鄉村獸醫的養殖場 ， 可以自行采購列入農業部《鄉村獸醫基本用藥目錄》(尚未出臺)的獸藥 。
沒有配備注冊執業獸醫師、執業助理獸醫師或登記的鄉村獸醫的養殖場 ， 不得自行采購、使用獸用處方藥 。
養殖場必須如實填寫用藥記錄 ， 妥善保存獸醫處方箋 。
二.獸藥經營單位生存空間進一步縮小
近幾年 ， 隨著規模化養殖的發展 ， 養殖場直接從獸藥生產企業采購獸藥的比重上升 ， 獸藥經營單位只能面向中小型養殖場戶 。實行獸用處方藥與非處方藥分類管理制度后 ， 獸藥經營單位雪上加霜 ， 今后只能以經營獸用非處方藥為主 。
目前 ， 絕大部分的化藥被列入《獸用處方藥品種目錄(首席批)》 。要是經營這類藥品 ， 獸藥經營單位必須做到以下幾點：
1、在經營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫處方購買”的提醒語 。
2、獸用處方藥、獸用非處方藥應當分區或分柜擺放 。
3、獸用處方藥不得采用開架自選方式銷售 。
4、應當對獸醫處方箋進行查驗 ， 單孤建立獸用處方藥的購銷記錄 ， 并保存二年以上 。
以上請求都比較簡單做到 ， 關鍵是獸用處方藥必須憑獸醫處方箋方可出售 。執業獸醫師或執業助理獸醫師的營業地點不能注冊為獸藥經營單位 ， 也就是獸藥經營單位沒有自己的能開處方的獸醫人員 。獸醫處方只能由動物診療機構或駐場的注冊執業獸醫師或執業助理獸醫師開具 。
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