哈薩克斯坦正式廢止《首任總統法》 _修憲

文章插圖

文章插圖
（觀察者網訊）據哈通社1月11日報道，哈薩克斯坦憲法法院在前一天正式宣布廢止《哈薩克斯坦共和國首任總統—民族領袖法》（簡稱《首任總統法》）。
《首任總統法》制定于納扎爾巴耶夫時代，它賦予了這位“國父”及其家人強大的特權。其第3條規定，任何人都“不得觸碰”哈薩克斯坦首任總統，首任總統不得被拘留、逮捕、搜查、傳喚審訊，首任總統及其家人的財產與所創建的法人實體財產不受任何限制。
本次廢法則是哈薩克斯坦去年公投修憲的延續。2022年6月5日，在哈薩克斯坦憲法修正案的全民公投中有76.7%至79.4%的選民投了贊成票。基于這一結果，哈憲法中對首任總統—民族領袖的特殊地位和一系列特權的規范性條款被刪去。
因此哈憲法法院認定，哈薩克斯坦國憲法性法律《哈薩克斯坦共和國首任總統-民族領袖法》已經失去了在哈薩克斯坦共和國境內的法律依據，判定該法律已經失效。憲法法院的這一決議自發布之日起生效，并且其內容在全國境內具有普遍約束力、最終性且不可上訴。

文章插圖

哈薩克斯坦憲法法院圖片來源：哈通社
《首任總統法》生效于2000年7月，后經數次修訂，共有13條，分別規定了首任總統的地位和權力、相關榮譽稱號、刑事豁免權、以及獲得國家負擔的通訊、安保、住房、交通、醫療、養老等保障內容的權利。
該法第1條規定，首任總統有權在該國議會兩院與政府會議上出席發言，并有權直接成為憲法委員會成員。
第3條則規定，任何人都“不得觸碰”哈薩克斯坦首任總統，首任總統不必對其為獲得該職位所采取的行動負責，也不得被拘留、逮捕、搜查、傳喚審訊。
同時，首任總統及其家人與所創建的法人實體財產也將獲得類似豁免，且不受任何限制。此外，首任總統及其家人的銀行賬戶具有“保密性”和“不可侵犯性” 。

文章插圖

納扎爾巴耶夫圖片來源：視覺中國
2022年4月27日，哈薩克斯坦馬吉利斯（議會下院）議長葉爾蘭·科沙諾夫宣布，為該國首任總統納扎爾巴耶夫規定了額外特權的《哈薩克斯坦共和國首任總統法》（以下簡稱為《首任總統法》）將在憲法修正案通過后失效。
當年6月5日，哈薩克斯坦修憲公投開始。據哈通社報道，修憲公投有著充足的民意基礎。公投當日，哈全國登記在冊的、擁有投票權的11734642名選民當中，共有7985769名選民參加了公投投票。參加投票的選民人數占到了總選民人數的68.05%，且投票選民的77.18%選擇支持憲法修正案。在全哈17個地區中，選擇支持修正案的人數均達到了絕對多數。
修正案中有關總統的限制性內容包括：
總統連續任職不得超過兩屆；總統在任期內不得兼任議會、執法機關職務；總統在任期內不得擁有有償服務實體，不得經商；總統任期內不能是任何政黨的成員；在其任期內，總統的近親無權擔任政治官員和準公共部門實體的負責人。
此外，憲法修正案還將從憲法第91條當中，刪去哈薩克斯坦共和國奠基人、首任總統—民族領袖等內容。
哈薩克斯坦的首任總統是努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫。現總統托卡耶夫在哈警察成立30周年慶典上表示：“哈薩克人民，應該尊重政治人物的功勛，理性的對他們的成就予以肯定。納扎爾巴耶夫為哈薩克斯坦主權獨立所作出的貢獻，是被全世界所公認的。所以說，尊重首任總統的歷史作用，是我們所有人共同的責任。”