中國碳市場為全球覆蓋排放量規(guī)模最大｜碳熱點 _全國碳排放權(quán)交易市場第一個

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作者｜網(wǎng)易財經(jīng)ESG專項研究組
1月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》（下稱“報告”）。
報告顯示，全國碳市場第一個履約周期以發(fā)電行業(yè)為首個重點行業(yè) 。共2162家重點排放單位，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，為目前全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。截止2021年12月31日，第一個履約周期共運行114個交易日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交金額76.61元，成交均價42.85元/噸，價格總體穩(wěn)中有升。

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全國碳市場第一個履約周期量價走勢圖，來源：《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》
截止2021年12月31日，全國碳市場總體配額履約率為99.5% 。共有1833家重點排放單位按時足額完成配額清繳，178家重點排放單位部分完成配額清繳。從各地區(qū)履約完成情況看，海南、廣東、上海、湖北、甘肅五個省市全部按時足額完成配額清繳。

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【中國碳市場為全球覆蓋排放量規(guī)模最大｜碳熱點】第一個履約周期各地區(qū)配額清繳完成情況，來源：《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》
自2011年起，我國在北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省及深圳市開展了碳排放權(quán)交易試點，為建立全國碳市場探索累計經(jīng)驗。2017年經(jīng)國務(wù)院同意，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》印發(fā)，2021年7月16日，全國碳市場線上交易正式啟動，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，一躍成為全球覆蓋碳排放量最大的碳市場。

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各地區(qū)配額分配量占比，來源：《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》
與傳統(tǒng)行政手段推動碳減排相比，碳市場通過配額管理制度將溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè) ，推動企業(yè)加強碳排放管理，并利用市場機制發(fā)現(xiàn)合理碳價，為企業(yè)碳減排提供靈活選擇，力圖在降低全社會減排成本的同時帶動綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資。
報告總結(jié)，經(jīng)過第一個履約周期建設(shè)運行，全國碳市場運行框架基本建立，初步打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點、難點，價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，通過專項監(jiān)督幫扶等有效提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標。

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全國碳市場運行機制框架，來源：《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》
據(jù)稱，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推動全國碳市場建設(shè)各項工作，堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)完善制度機制，提升監(jiān)管水平，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運行良好基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，逐步建立起公開透明、規(guī)范有序、監(jiān)管有效的具有國際影響力的碳市場。
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