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《關于進一步做好異地務工人員隨遷子女義務教育工作意見》的政策解讀

《關于進一步做好異地務工人員隨遷子女義務教育工作意見》的政策解讀:
一、制定的必要性
(一)《義務教育法》第七條規定,義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理的體制 。縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作 。
2015年9月29日,市政府召開移交工作會議,紫荊中學、文園中學、九洲中學3所學校正式移交香洲區管理,我市義務教育階段學校完全實現“以區為主”的管理模式 。
(二)2016年1月1日起施行的《居住證暫行條例》(國務院令第663號)要求,縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人(居住半年以上的)提供義務教育等基本公共服務 。2014年實施的《珠海市異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》相關要求,不符合《居住證暫行條例》的規定 。
二、制定的主要依據
(一)《中華人民共和國義務教育法》(主席令第五十二號)
(二)《居住證暫行條例》(國務院令第663號)
(三)《廣東省流動人口服務管理條例》(廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第9號)
(四)《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》(國發〔2014〕40號)
(五)《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》(國發〔2015〕67號)
【《關于進一步做好異地務工人員隨遷子女義務教育工作意見》的政策解讀】(六)《關于進一步做好為異地務工人員服務工作的實施意見》(粵人社發〔2015〕220號)
三、意見的主要內容
(一)廢止《珠海市異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》,報經市政府同意,印發《關于進一步做好異地務工人員隨遷子女義務教育工作的意見》,由各區結合實際自行制定異地務工人員隨遷子女積分入學辦法 。明確各區政府、管委會統籌落實轄區內隨遷子女接受義務教育的主體管理責任,履行職責,依法保障隨遷子女平等接受義務教育的權利 。
(二)各區應建立以合法穩定就業、合法穩定住所以及學歷、技能為核心指標的按積分享受公共教育服務制度,科學合理設置積分項目、標準和分值,統籌安排學位 。
(三)榮獲我市“見義勇為”、“道德模范”榮譽稱號的,符合計劃生育政策或者依法繳清社會撫養費的,應予以加分 。把計劃生育由基本積分項目調整為加分項目,取消不符合計生政策扣減積分的辦法,改為符合相關要求的予以加分 。
(四)隨遷子女積分入學采取“一站式”網上集中受理、職能部門并聯審核、系統自動計算積分、各區教育行政部門統一錄取的招生模式 。明確相關職能部門應共享積分入學相關信息,為隨遷子女入學提供便利 。
(五)各區應將適齡常住人口納入教育發展規劃,做好義務教育學位預測和學校建設規劃,加快學校建設進度,逐年加大公辦學位供給力度,提高隨遷子女入讀公辦學校比例 。
(六)各區應規范民辦學校辦學行為,核準學校的辦學層次、辦學規模和招生計劃,并通過派駐教師、跟崗學習、師資培訓、共享資源、統一教學要求等具體措施,提高教育質量 。
(七)各職能部門應配合教育行政部門做好隨遷子女入學需求預測、政策宣傳、資料核查、招生錄取等方面的工作,統籌推進隨遷子女義務教育工作 。
(八)各區要廣泛宣傳隨遷子女入學政策,加強信息公開,公示積分入學名單,公布學位安排結果,保證隨遷子女在教育教學活動中享有與戶籍學生平等的權利 。

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