8.嚴格規范招生與分班行為 。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統一組織,具體操作規則由各地教育行政部門制定 。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加,全程接受社會監督,派位結果實時向社會公開 。各地各校不得為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍轉接 。嚴格均衡分班,嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等 。不得以分層走班等形式變相分快慢班 。堅持標準班額辦學,起始年級要按照省定標準班額招生(小學45人/班,初中50人/班) 。各地在分配熱點高中指標生計劃時要將民辦初中一并納入考慮 。
三、堅持公平原則,全面落實特殊群體平等接受義務教育權利
9.切實解決隨遷子女入學問題 。健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策 。實行隨遷子女積分制入學的地方要合理設置積分條件,確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入 。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學,對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀,不得將隨遷子女集中在少數學校、班級 。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的,當地教育行政部門應依法予以統籌安排 。
10.全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利 。積極推進融合教育,優先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育 。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀 。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主,有條件的地區提供送教上門服務 。各地應依法對特殊兒童開展教育評估認定,明確科學安置方式并予以落實 。對安置結果有爭議的,可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁 。
11.落實優撫對象、高層次人才子女等入學政策 。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女等優撫對象,各地要細化入學操作程序,落實教育優待政策 。對符合條件的高層次人才子女、優秀歸國留學人員子女等的入學問題,各地要明確具體辦法,協調辦理入學手續 。優撫對象、高層次人才子女由有關部門提供相關證明材料,經縣(市、區)教育行政部門審核批準后,根據學校學位情況進行統籌安排 。優撫對象、高層次人才子女名單(國家規定不宜公開的除外)應在一定范圍內公示 。
四、加強過程監管,建立招生入學預警制度和招生信息平臺
12.全面實行“陽光招生” 。依法公開招生入學工作信息,各地教育行政部門應向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的實施方案及實施細則,所有公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案(含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等),學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址等 。學校應通過校園網、微信公眾號等多種途徑及時向社會公開招生的相關信息 。
13.建立招生入學信息發布與預警機制 。各地要加強對本地區學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查,出現常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學位供給不足的情況,要及時向社會發布預警報告,合理引導家長和社會預期 。同時,加快學校規劃建設,有效增加學位供給,加快消除大班額辦學 。
14.開發建設招生入學信息平臺 。各市、縣(市、區)教育行政部門要研制開發義務教育招生入學信息平臺,2020年起各地各校全面通過平臺實行公辦民辦學校同步招生 。省級建立義務教育招生入學大數據監控平臺 。在確保招生工作規范運行的同時,進一步清理不合規的入學證明材料,優化招生入學流程,方便家長辦事 。
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