【宅基地|在自己的宅基地上新建房屋是否需要再次審批？】村民張三現(xiàn)有住房建于80年代 ， 到2010年房屋已經(jīng)破舊無(wú)法居住 。 張三決定在原有宅基地范圍內(nèi)撤除舊房 ， 重新建設(shè)新房 。 為避免麻煩 ， 張三的新房不超出原有宅基地范圍 。 村委會(huì)聽說(shuō)此事后 ， 通知張三去鄉(xiāng)政府辦理手續(xù) 。 張三表示自己沒(méi)有占有新的土地 ， 原有宅基地也是有相關(guān)手續(xù)的 ， 為什么要重辦 。 不過(guò)張三最后還是在鄉(xiāng)政府辦理了相關(guān)手續(xù) 。 那么張三在原有宅基地范圍內(nèi)重新建房 ， 是否應(yīng)當(dāng)重新辦理建房手續(xù)呢？
答案是應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù) 。 根據(jù)土地管理法的規(guī)定 ， 農(nóng)民對(duì)特定集體土地 ， 在經(jīng)過(guò)法律程序后 ， 可具備使用權(quán) 。 集體土地的所有權(quán) ， 始終歸屬于集體組織 。 農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的權(quán)利關(guān)系 ， 可依據(jù)土地管理法律法規(guī)調(diào)整 。
在農(nóng)村利用土地進(jìn)行建設(shè) ， 不僅涉及土地權(quán)利關(guān)系 。 還涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理關(guān)系 。 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定 ， 農(nóng)村居民使用原有的宅基地、集體空閑地和其他土地 ， 建設(shè)住宅的 ， 由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審批 。
一般情況下 ， 基層人民政府會(huì)對(duì)農(nóng)民在原宅基地建房的行為進(jìn)行批準(zhǔn) 。 不過(guò) ， 不排除特殊情況下 ， 不予批準(zhǔn) 。 尤其在原宅基地范圍內(nèi)重新建房 ， 可能對(duì)整體規(guī)劃產(chǎn)生不利影響 ， 或申請(qǐng)人所在戶情況有所變化符合收回或調(diào)整情形的 ， 基層政府可以不予批準(zhǔn) ， 收回原宅基地等等 。
本案中張三盡管心中不情愿 ， 但還是完成了建房審批 ， 其在原宅基地范圍內(nèi)重新建房的行為是合法的 。 至于其在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)的心理活動(dòng) ， 不影響建設(shè)行為合法性的認(rèn)定 。
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