“伴食宰相”這一成語，最早出自《舊唐書·盧懷慎傳》，意思是用來諷刺那些不作為的官員，最早是被用在盧懷慎身上 。盧懷慎是唐玄宗時期宰相，當時他和姚崇一同拜相，但盧懷慎政見一直不如姚崇，每當遇見大事也都是交給姚崇處理，所以就有人說盧懷慎身居高位卻不辦事，因此稱他“伴食宰相” 。不過歷史上對于盧懷慎的評價并非一無是處，他為官清廉，家無余蓄，是一代清官 。
公元713年某日，正在東都洛陽主持官員考核選拔事務的黃門侍郎(門下省副官)盧懷慎，接到唐玄宗的《授盧懷慎同平章事制》詔令：他因長期“貞良敦樸，孝悌仁厚 。度量深于江海，堅清邁于冰雪......”而被任命為宰相，即刻回西京長安任職 。
(一)勸諫中宗盧懷慎在童年時就“已不凡”，被父親的好友夸贊"此兒器不可量!"他“少清謹，舉進士，歷監察御史、吏部員外郎 ?！?br /> 公元705年“神龍政變”后，唐中宗復位稱帝，遷82歲的母親武則天于上陽宮奉養 。武則天回天無力，只得“詔帝十日一朝” 。
時任侍御史的盧懷慎進諫：“昔日漢高祖稱帝，每隔五日就到利于官朝見太公，是因他以布衣之身登皇位，‘子有天下，尊歸于父’，所以才這么做!陛下您是遵循成法、繼承皇統，何須效仿漢高祖?且上陽宮距皇宮不過二里地左右，騎馬不能成列，乘車不能并行 。萬一有人沖撞圣駕犯駕，悔之晚矣!臣斗膽請求陛下，將太后接到內朝(皇帝處理政事和休息的場所)奉養，也便于陛下早晚請安，問寒問暖 。”唐中宗出于種種考慮，沒有采納 。
幾年后，盧懷慎升任右御史臺中丞后，“上疏以陳時政得失”，提出三條主張：各級官吏任職必須年滿四年，方可升遷，獎優懲劣;放手使用才能卓異的員外官到地方任職，并由朝廷考察政績;所有因貪腐而被罷免的前任官員，接受罷官處分不滿十年的，一概不予錄用!唐莊宗閱畢冷冷一笑，給這個熱血青年兜頭一瓢冷水，“疏奏不納 ?！?br />
(二)不畏強御唐睿宗即位后，對“中宗之末,嬖幸用事,選舉混淆,無復綱紀”的混亂政壇極為不滿，任命宋璟為吏部尚書整頓文官，任命姚崇為兵部尚書治理軍界 。盧懷慎被任命為兵部侍郎(相當于國防部副部長)，參與整頓混亂的武官選舉制度 。他“不畏強御(強權者)”，對萬余名軍官進行嚴格考評，最終只留下兩千來名有真才實學的軍官 。消息發布后，“人服其公 。”在宋璟取得文官整治成績時，“武選亦治 ?！?br /> 盧懷慎一步一個腳印，“累遷黃門侍郎，賜爵漁陽伯 ?！彼亻L安擔任宰相后，全心全意輔助被譽為“救時宰相”的中書令姚崇處理政務 。
他在代理黃門監(唐玄宗改門下省為黃門省,其長官侍中為黃門監)后不久，碰到一樁棘手案件：薛王的舅父王仙童倚權仗勢侵凌百姓，御史查實后加以彈劾，請求治罪 。薛王向唐玄宗求情，反誣御史無中生有陷害舅父 。唐玄宗令門下省再次核實 。盧懷慎與姚崇調查落實清楚后，一起持表章啟奏，為御史撐腰：“仙童罪狀明甚!若御史可疑，則它人何可信!”唐玄宗于是下令結案 。王仙童被處理后，皇親國戚的囂張氣焰都由此有所收斂 。
(三)伴食宰相盧懷慎如此愛崗敬業，為何還被譏為“伴食宰相”?
《舊唐書》載：盧懷慎與姚崇一同執掌朝政期間，“懷慎自以為吏道不及崇，每事皆推讓之，時人謂之‘伴食宰相 ?！薄缎绿茣吩疲骸皯焉髯砸圆挪患俺?，故事皆推而不專，時譏為‘伴食宰相’ 。”
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