上海海關(guān)企業(yè)管理處科長(zhǎng)祝海斌和團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)重要工作， 就是每月定期通過數(shù)據(jù)專線連接進(jìn)入“上海市受信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)”， 實(shí)現(xiàn)政府間信用數(shù)據(jù)的共享互聯(lián)， 落實(shí)對(duì)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)及聯(lián)合懲戒措施， 在進(jìn)出口領(lǐng)域推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè) 。
【數(shù)據(jù)共享 推進(jìn)進(jìn)出口領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)】“上海市受信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)”是一個(gè)政府部門間信用信息共享平臺(tái)， 通過信息共享交換， 政府部門間可以建立起對(duì)失信行為的聯(lián)合防控機(jī)制 。
要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒， 首先要實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián) 。 依托信息化手段， 上海海關(guān)開通數(shù)據(jù)專線連接上海市政務(wù)外網(wǎng)， 開發(fā)信用信息檢索軟件， 化繁為簡(jiǎn)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)海量信用信息的快速批量檢索， 及時(shí)抓取上海市其他政府部門的信用信息 。
“對(duì)工商、法院等其他政府部門提供的企業(yè)信用信息， 我們首先要甄別這些失信企業(yè)是否是海關(guān)注冊(cè)企業(yè)， 如果是， 要分析是否是海關(guān)認(rèn)證企業(yè)， 在對(duì)外部失信行為進(jìn)行核實(shí)后， 才能按照聯(lián)合獎(jiǎng)懲的要求依法進(jìn)行相應(yīng)處理 。 ”祝海斌介紹 。
前不久在處理數(shù)據(jù)時(shí)， 祝海斌發(fā)現(xiàn)上海某進(jìn)出口有限公司被上海市高級(jí)人民法院列入了失信被執(zhí)行人名單 。 經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)， 這家公司是海關(guān)認(rèn)證企業(yè) 。 在進(jìn)一步核實(shí)情況后， 祝海斌了解到， 由于在一起案件執(zhí)行中未全額繳納罰款， 該公司被列入失信名單 。 該公司反映， 罰款應(yīng)由四家企業(yè)承擔(dān)， 雖然自己已按期繳納， 但被其他三家不繳罰款的企業(yè)拖了后腿， 四家公司一起被列入失信名單 。 海關(guān)提醒該公司， 按照聯(lián)合懲戒要求， 將下調(diào)其海關(guān)信用等級(jí)， 降級(jí)會(huì)導(dǎo)致商譽(yù)降低、通關(guān)成本增加等諸多不便 。 為免于被聯(lián)合懲戒， 該公司表示將積極協(xié)調(diào)另外三家關(guān)聯(lián)企業(yè)繳納罰款 。 很快， 罰款繳清了， 企業(yè)也被上海市高級(jí)人民法院移出了失信名單 。
自實(shí)施聯(lián)合懲戒以來， 上海海關(guān)已對(duì)5家列入工商異常經(jīng)營(yíng)名錄的海關(guān)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施信用等級(jí)下調(diào)；根據(jù)國(guó)稅部門提供的逾700家出口退（免）稅高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單， 采取設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控指令等措施， 對(duì)涉及虛假貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管 。
目前， 上海海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)有200余家失信企業(yè) 。
除了對(duì)外部失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒外， 上海海關(guān)還在誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域積極推動(dòng)信用信息共享互通進(jìn)程 。
祝海斌介紹， 他們定期上傳海關(guān)信用數(shù)據(jù)， 包括高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)信息， 并主動(dòng)完善信用數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)， 將海關(guān)失信企業(yè)認(rèn)定的依據(jù)和降級(jí)原因一并推送， 便于其他參與聯(lián)合懲戒的部門采納及判斷 。 截至目前， 上海海關(guān)已傳輸海關(guān)認(rèn)證企業(yè)、失信企業(yè)信息數(shù)據(jù)30000余條 。
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