《周禮》的制定者是周公，即周公旦 。周公旦是周文王姬昌的第四子，是西周初期杰出的政治家、思想家，是中國商末周初的儒學奠基人 。據《尚書·大傳》所言：“周公居攝三年，制禮作樂”，由此可知周公旦是《周禮》的制定者 。
周禮的形成背景
現代學者郭沫若認為：“大概禮之起源于祀神，故其字后來從示，其后擴展而為對人，更其后擴展而為吉、兇、軍、賓、嘉的各種儀制 。”禮樂文化孕育于遠古，形成于“三代”，西周定型和成熟，并為后世歷朝歷代所繼承和發展 。
【周禮的制定者是誰呢 周禮的制定者是什么人】 成周洛邑建成之后，周公召集天下諸侯舉行盛大慶典 。在這里正式冊封天下諸侯，并且宣布各種典章制度，謀劃周王朝的長治久安 。“禮”強調的是“別”，即所謂“尊尊”;“樂”的作用是“和”，即所謂“親親” 。有別有和，是鞏固周人內部團結的兩方面 。
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