(一)生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查;
(二)生產(chǎn)者未按照已備案的召回計劃實施召回;
(三)生產(chǎn)者未將召回計劃通報銷售者 。
第二十四條生產(chǎn)者違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由許可機關(guān)吊銷有關(guān)許可:
(一)未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品;
(二)隱瞞缺陷情況;
(三)經(jīng)責令召回拒不召回 。
第二十五條違反本條例規(guī)定,從事缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)將生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供的資料、產(chǎn)品和專用設備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途;
(二)泄露當事人商業(yè)秘密或者個人信息;
(三)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為 。
第二十六條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任 。
第二十七條汽車產(chǎn)品出廠時未隨車裝備的輪胎存在缺陷的,由輪胎的生產(chǎn)者負責召回 。具體辦法由國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門參照本條例制定 。
第二十八條生產(chǎn)者依照本條例召回缺陷汽車產(chǎn)品,不免除其依法應當承擔的責任 。
汽車產(chǎn)品存在本條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問題的,車主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定,要求生產(chǎn)者、銷售者承擔修理、更換、退貨、賠償損失等相應的法律責任 。
第二十九條本條例自2013年1月1日起施行 。
政策解讀:本次發(fā)布的征求意見稿指出,召回及其監(jiān)督管理適用于在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車(以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品),并對“缺陷”進行明確界定,即由于設計、制造、標識等原因而在某一批次、型號或者類別汽車產(chǎn)品中普遍存在的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險 。此外,征求意見稿也明確定義了召回活動,即汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施,預防和消除缺陷的活動 。
為了保證召回順利實施,征求意見稿還明確了處罰條例,當出現(xiàn)“生產(chǎn)者未如實報告調(diào)查分析結(jié)果;生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或進口缺陷汽車產(chǎn)品;生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息”等情況時,質(zhì)檢部門將責令停止生產(chǎn)、銷售、進口、租賃或者使用缺陷產(chǎn)品,并處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款,沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,還將由相關(guān)部門吊銷生產(chǎn)許可證 。
隨著近年來缺陷汽車產(chǎn)品召回頻繁發(fā)生,多數(shù)汽車廠商對召回普遍存在抵觸情緒,擔心給消費者造成“產(chǎn)品質(zhì)量有問題”的印象,從而影響產(chǎn)品銷量 。為了避免此類問題發(fā)生,一些汽車生產(chǎn)企業(yè)采取了“不公開召回”的方法 。賈新光告訴采訪人員,“不公開召回”的一般形式是:在消費者做保養(yǎng)時一并解決,當消費者主動提出汽車存在問題時修理或更換零件,以及開展已售車返店免費保養(yǎng)維修等活動 。他建議,在新版管理條例中,應該進一步強調(diào)“公開召回”,以便最大限度地維護消費者包括知情權(quán)在內(nèi)的合法權(quán)益 。
【《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》全文】
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