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答：一、什么是流標(biāo)？所謂流標(biāo)，是指政府采購或工程招投標(biāo)中投標(biāo)人不足三家，或所有投標(biāo)都被否決（全部或部分投標(biāo)文件為廢標(biāo)），流標(biāo)實(shí)際上是一種招標(biāo)失敗，一旦流標(biāo)，采購必須重新進(jìn)行，這無形中給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)帶來了很多不必要的麻煩和損失。
【工程流標(biāo)是什么意思,中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)分別是什么】招投標(biāo)中為何會出現(xiàn)“流標(biāo)”？

工程流標(biāo)是什么意思,中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)分別是什么

答：一、什么是流標(biāo)？所謂流標(biāo)，是指政府采購或工程招投標(biāo)中投標(biāo)人不足三家，或所有投標(biāo)都被否決（全部或部分投標(biāo)文件為廢標(biāo)），流標(biāo)實(shí)際上是一種招標(biāo)失敗，一旦流標(biāo)，采購必須重新進(jìn)行，這無形中給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)帶來了很多不必要的麻煩和損失。二、導(dǎo)致流標(biāo)的成因回溯我們的政府采購活動，產(chǎn)生流標(biāo)的原因主要有：一是招標(biāo)文件中對供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件要求過高，一些標(biāo)的額并不大、技術(shù)要求并不復(fù)雜的采購項(xiàng)目，往往對供應(yīng)商提出了較高的要求，致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無法參與競爭，經(jīng)營規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項(xiàng)目的標(biāo)的額不大而對投標(biāo)不感興趣，結(jié)果是：高不成，低不就，想做的進(jìn)不來，符合條件的又不愿參加，最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo) 。
二是采購內(nèi)容中對設(shè)備的型號和配置要求不盡合理，往往指定品牌或限定一個品牌范圍，在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo)，由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多，同樣會導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。三是預(yù)算價定得過低，有的管理部門總是把項(xiàng)目預(yù)算價格壓到最低點(diǎn)，甚至必要的費(fèi)用(比如差旅費(fèi)等)都沒有考慮進(jìn)去，使得外地供應(yīng)商望而卻步，不敢同本地的供應(yīng)商競爭。
根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定：“投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;”應(yīng)予廢標(biāo) 。這就是說，投標(biāo)報價只要超出了預(yù)算價，就不可能中標(biāo)，外地供應(yīng)商由于路途較遠(yuǎn)，投標(biāo)成本及中標(biāo)后的履約成本相對本地供應(yīng)商要高，由于預(yù)算價定得過低，外地供應(yīng)商就會覺得劃不來而不參加投標(biāo)，而本地符合條件的供應(yīng)商又少，使得有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo) 。
四是付款方式過于苛刻，這也是導(dǎo)致流標(biāo)的一個重要原因。供應(yīng)商如期履約后，一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款，這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。五是在招標(biāo)文件中提出一些不切實(shí)際的要求，比如說要求投標(biāo)人提供制造廠商針對某項(xiàng)目的授權(quán)證書原件等。(這種需要授權(quán)證書的要求，也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場價格的機(jī)會)一般情況下，制造商在一個地區(qū)對銷售商經(jīng)銷授權(quán)主要看銷售規(guī)模，正常情況下并不很多，銷售規(guī)模小的地區(qū)一家都沒有，有些制造廠商僅給某一家關(guān)系較好的經(jīng)銷商授權(quán)，而其他供應(yīng)商由于無法獲得授權(quán)而被定為廢標(biāo)，使得招標(biāo)活動無果而終。
工程中標(biāo)單位中了幾個億的標(biāo)，但不想自己施工，而是想轉(zhuǎn)包出去。這樣的操作如何看待？

工程中標(biāo)單位中了幾個億，自己不想施工，想轉(zhuǎn)包出去，這樣操作如何看待？因?yàn)槟阃嘎兜男畔⒉欢啵悴磺宄愎臼鞘裁辞闆r，正常做工程的中標(biāo)單位，既然能中標(biāo)了說明就有這個資質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力去完成這個工程項(xiàng)目，幾個億的工程肯定是總包性質(zhì)，總包可以正常分包的，有專業(yè)總承包，專業(yè)分包，勞務(wù)分包都可以，而轉(zhuǎn)包是違法行為。