否則，競(jìng)爭(zhēng)性談判則成了單一來源采購，即使確實(shí)需要改為單一來源采購，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)終結(jié)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序，向監(jiān)管部門申請(qǐng)獲準(zhǔn)后再按單一來源采購的方式組織采購活動(dòng) 。其實(shí)，價(jià)格談判只是競(jìng)爭(zhēng)性談判的內(nèi)容之一 。競(jìng)爭(zhēng)性談判:一般就是指"競(jìng)標(biāo)" 。
招投標(biāo)時(shí)碰到競(jìng)爭(zhēng)性談判，流程是什么，怎么應(yīng)對(duì)？
競(jìng)爭(zhēng)性談判是政府采購貨物和服務(wù)時(shí)經(jīng)常采用的一種采購方式 。但是采購實(shí)務(wù)中往往容易與公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或單一來源采購模式相混淆 。筆者根據(jù)近幾年來從事市政園林土建工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)和政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目的合同備案審查工作的實(shí)踐感受，略述競(jìng)爭(zhēng)性談判的幾個(gè)要點(diǎn)與難點(diǎn)，謹(jǐn)以此以饗讀者 。競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的適用情形：公開招標(biāo)是政府采購的主要方式 。
因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn) ?！墩少彿ā返谌畻l規(guī)定以下四種法定情形適用于競(jìng)爭(zhēng)性談判：一是壓縮采購周期，滿足緊急需求，采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的 。二是采購標(biāo)的技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，需要通過談判予以明確 。
三是采購標(biāo)的價(jià)格構(gòu)成難以把握，不能預(yù)先計(jì)算價(jià)格總額，需要談判競(jìng)價(jià) 。四是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購 。法規(guī)對(duì)前三種適用情形表述簡(jiǎn)明易懂 。應(yīng)該引起特別關(guān)注的是第四種法定情形，當(dāng)出現(xiàn)此種情形而采用競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)應(yīng)引起重視：其一，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須終結(jié)招標(biāo)采購程序，向監(jiān)管部門申請(qǐng)獲準(zhǔn)后才能按照競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式組織采購活動(dòng) 。
其二，在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判采購過程中，響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的合格供應(yīng)商不足三家時(shí)怎么辦？相關(guān)法規(guī)并無明確規(guī)定 。當(dāng)有兩家合格供應(yīng)商參加時(shí)，應(yīng)該可以組織競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)，因其仍然具有“競(jìng)爭(zhēng)性”；但當(dāng)只有一家合格供應(yīng)商時(shí)，則不宜繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判程序 。否則，競(jìng)爭(zhēng)性談判則成了單一來源采購，即使確實(shí)需要改為單一來源采購，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)終結(jié)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序，向監(jiān)管部門申請(qǐng)獲準(zhǔn)后再按單一來源采購的方式組織采購活動(dòng) 。
談判并非就是討價(jià)還價(jià) 。競(jìng)爭(zhēng)性談判究竟談什么？實(shí)務(wù)中多數(shù)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)往往偏重成交價(jià)的洽談，有的干脆把談判過程簡(jiǎn)化成三輪報(bào)價(jià)或多輪報(bào)價(jià) 。其實(shí)，價(jià)格談判只是競(jìng)爭(zhēng)性談判的內(nèi)容之一 。采購人采購的貨物或服務(wù)的規(guī)格要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)構(gòu)成、指標(biāo)參數(shù)、交付期限、售后服務(wù)以及合理價(jià)位等因素，都是相關(guān)法律法規(guī)明確列入談判范圍的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 。
【競(jìng)爭(zhēng)性談判怎么轉(zhuǎn)單一來源,什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判】競(jìng)爭(zhēng)性談判的出發(fā)點(diǎn)就是為了讓采購人與供應(yīng)商就雙方共同關(guān)注的諸多實(shí)質(zhì)性條款達(dá)成共識(shí) 。只有通過對(duì)諸多實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)進(jìn)行詳盡的競(jìng)爭(zhēng)性談判，才能把“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求”、“不能事先計(jì)算出價(jià)格總額”以及“招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要”等諸多疑難問題迎刃而解，才能幫助采購人優(yōu)選成交供應(yīng)商并最終實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo) 。
在競(jìng)爭(zhēng)性談判中，談判小組千萬不要受法律條款中“在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”的干擾，否則，就可能因適用法律條款不當(dāng)而影響競(jìng)爭(zhēng)性談判的效果 。談判堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn)：一是接受邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商資格條件必須堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn) ?！墩少彿ā访鞔_規(guī)定了供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)具備的一般條件，采購人也可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商必須具備的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇 。
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