1910年（宣統(tǒng)二年），英法德美四國銀行財團(tuán)逼清政府訂立借款修路合同；1911年5月9日，清政府為了向四國銀行借款用來鎮(zhèn)壓革命，在郵傳大臣盛宣懷的策動下，宣布“鐵路國有”政策，將已歸商辦的川漢、粵漢鐵路收歸國有；此時，四川修筑鐵路的股東，不僅來自紳士、商人、地主，有農(nóng)民，而且農(nóng)民購買的股份占很大比例；清政府頒布“鐵路國有”政策以后，收回了路權(quán)，但沒有退補(bǔ)償先前民間資本的投入，因此招致了四川各階層，尤其是廣大城鄉(xiāng)勞動人民的反對，從而掀起了轟轟烈烈的保路運(yùn)動 。
官督商辦是什么意思?給清朝帶來哪些改變？
這個回答有點兒長，請各位朋友耐心往下翻 。官督商辦，是出現(xiàn)在清朝晚期的一種經(jīng)濟(jì)模式 。具體來說，就是清政府利用民間或者說私人資本開辦新式工礦業(yè)；官督商辦企業(yè)，說白了就是開始于19世紀(jì)70年代初洋務(wù)派早期經(jīng)營的民用企業(yè)；這些企業(yè)的經(jīng)營模式通常是這樣的——商人出資認(rèn)股，政府委派官員經(jīng)營管理 。彼時的朝廷打算創(chuàng)辦西方國家那樣的近代工業(yè)企業(yè)時，非常迫切的急需相應(yīng)的燃料工業(yè)、礦冶工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)作為基礎(chǔ)工業(yè)；然而，朝廷的國庫虧空，財力拮據(jù)，說白了就是"缺銀子"沒錢!怎么辦？于是朝廷就指派當(dāng)?shù)馗簧?、買辦或退職官吏出面募集私人股本入股!用現(xiàn)在的話來說，叫做政府"集資"辦企業(yè)；企業(yè)盈利以后，逐年還本付息；不過如果企業(yè)虧損，朝廷不管，全部損失投資者自己承擔(dān) 。
這樣的"好處"在哪里？朝廷可以坐收漁利而絲毫沒有任何風(fēng)險!比如當(dāng)時的招商局、開平礦務(wù)局等就是這樣的官督商辦單位 。如果說沒有任何"好處"，也不一定；如果沒有"甜頭"，投資人也不會輕易掏腰包；官督商辦企業(yè)享有減稅、免稅、貸款和專利等特權(quán)；比如上海機(jī)器織布局等；原來完全由私人經(jīng)營，現(xiàn)在改為"官督商辦"；官府不出一分錢；官督商辦企業(yè)的實權(quán)由官府委派的總辦、會辦、幫辦和提調(diào)等掌握，入股商民處于只有義務(wù)并無權(quán)利的地位；不出錢，不承擔(dān)風(fēng)險；這樣的"官督商辦"路子能夠走多遠(yuǎn)？后來慢慢才改成了"官商合辦"或者說"商辦" 。
【商辦項目是什么意思,北京商辦能不能買】"官督商辦"對清朝有帶來哪些改變呢這種模式最后直接導(dǎo)致了清朝的滅亡!想必熟悉那一段歷史的朋友都聽說過"保路運(yùn)動"吧？保路運(yùn)動又稱鐵路風(fēng)潮 。1910年（宣統(tǒng)二年），英法德美四國銀行財團(tuán)逼清政府訂立借款修路合同；1911年5月9日，清政府為了向四國銀行借款用來鎮(zhèn)壓革命，在郵傳大臣盛宣懷的策動下，宣布“鐵路國有”政策，將已歸商辦的川漢、粵漢鐵路收歸國有；此時，四川修筑鐵路的股東，不僅來自紳士、商人、地主，還有農(nóng)民，而且農(nóng)民購買的股份占很大比例；清政府頒布 “鐵路國有”政策以后，收回了路權(quán)，但沒有退還補(bǔ)償先前民間資本的投入，因此招致了四川各階層，尤其是廣大城鄉(xiāng)勞動人民的反對，從而掀起了轟轟烈烈的保路運(yùn)動 。
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