【什么是兩個體系】兩個體系建設是指社會保障體系和服務體系建設 。指導原則是堅持以人為本，促進殘疾人全面發展 。堅持殘疾人“兩個體系”建設與經濟社會發展水平相適應，?；?、廣覆蓋、多層次、可持續 。堅持將殘疾人“兩個體系”納入國家總體社會保障和公共服務體系，并予以優先發展 。堅持政府主導與社會參與相結合，重點保障與特殊扶助相結合，一般性制度安排與專項制度安排相結合；堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系相結合 。堅持資源共享，充分依靠現有公共服務體系和保障制度為殘疾人服務 。堅持分類指導，促進城鄉區域均衡發展 。加強殘疾人社會保障和服務政策理論研究，建立健全法律法規和基本制度 ， 構建殘疾人“兩個體系”建設的長效機制 。
