注意:聯(lián)合體投標時，投標資質(zhì)以聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定的專業(yè)分工為依據(jù) 。投標人參與招標投標活動時，資質(zhì)條件不可低于資質(zhì)標準適用的工程承包范圍 。建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務資質(zhì)三個序列 。如果采購項目確有需要設置限定條件，必須具有相關法律依據(jù) 。
設備采購招標，如何界定制造商的投標資格？
觀點：在設備采購招標中，界定制造商的投標資格，以前會要麻煩一點，現(xiàn)在可就要簡單多了，主要是法律法規(guī)完善以及信息技術發(fā)展的原因 。一、投標資格條件大幅放寬哪些單位可以投標？《政府采購法》第二十二條明確規(guī)定有六條：獨立承擔民事責任的能力；具有良好良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 。
通過這六條可以看出，只要是依法設立、合法經(jīng)營、制度健全的企業(yè)都是可以參加招投標 。而采購人采取限定所有制形式、組織形式、經(jīng)營范圍等方式限制企業(yè)投標的行為，是法律法規(guī)嚴格禁止的 。財政部[2019]38號文，《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》要求，嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，不準設置不合理和歧視性的準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動 。
如果采購項目確有需要設置限定條件，必須具有相關法律依據(jù) 。隨著法律法規(guī)的健全完善，制造商參加設備采購招標的資格條件已經(jīng)放的很寬，因此資格界定、審查也更為簡單 。二、信息手段發(fā)展，界定、審查材料更加便捷制造商參加投標需要根據(jù)招標文件要求提供相應資格條件資料 。這些資料都是制造商非常容易取得的，比如：工商營業(yè)執(zhí)照、社保及納稅證明、經(jīng)審計的財務報告、相關管理制度、誠信查詢記錄等 。
很多資料都是可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、信息化手段及時取得的 。參加投標的制造商對自己提供資料的真實性負全責 。因此，采購人對這些資料進行審查時，完全不用顧慮真假問題，若有造假，責任在投標人，并且相應處罰也是較重的 。采購人只需要從書面材料（加蓋投標人公章）界定材料的有效性就可以了，真假性無需負責 。為了優(yōu)化采購活動辦事程序，采購人、評審專家可以通過互聯(lián)網(wǎng)或相關信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求投標人提供，投標資格核實工作也更加方便、權威 。
如：在《中國政府采購網(wǎng)》、信用中國查詢信用記錄等，都可由采購人來完成核實 。三、制造商的授權代理更加靈活制造商參加投標對提高采購項目實施保證是有利的，但許多制造商并不會直接參加投標，而是委托相關代理經(jīng)銷商參加投標 。由于制造商具備代理決定權，招標中存在制造商對代理經(jīng)銷商投標控制、多家授權控標等現(xiàn)象 。財政部87號令出臺以后，規(guī)定相同品牌產(chǎn)品可由不同投標人參加同一項目投標，也就是說，制造商可以授權多家代理商參加一個項目投標，但最終只能有一家具備推薦資格 。
哪一家有資格呢？在最低價評標法時，是滿足采購需求且報價最低的一家；在綜合評分法時，是得分最高的一家 。其他同品牌代理經(jīng)銷商將不具備中標人推薦資格 。這樣一來，市場競爭更加充分，也充分保障了代理經(jīng)銷商公平競爭的權利 。因此，對于制造商的投標資格的界定，不再是件難事，依法設立、合法經(jīng)營、具備能力即可，不要再設置更多附加條件，否則 ，你可能面臨質(zhì)疑與投訴 。
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