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什么是招投標(biāo)文件,投標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容

云知道投標(biāo)

也就是說(shuō)，招投標(biāo)文件是建設(shè)工程合同訂立的主要依據(jù)，合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件相一致 。在“經(jīng)備案中標(biāo)合同與招投標(biāo)文件不一致”的前提下，無(wú)論合同是用于備案或者實(shí)際履行所需，都應(yīng)以原始文件為先 。綜上所述，各文件的解釋順序應(yīng)為：1）中標(biāo)通知書(shū)；2）投標(biāo)文件；3）招標(biāo)文件；4）合同約定 。
招、投標(biāo)文件內(nèi)容與施工合同約定不一致，誰(shuí)有效？

什么是招投標(biāo)文件,投標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容


建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算：施工合同與招標(biāo)文件的沖突與處理-工保網(wǎng)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和中標(biāo)人之間往往存在招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)三份原始文件，此外還可能存在中標(biāo)合同、備案合同、實(shí)際履行合同等多份合同文本（多發(fā)生在雙方另行簽訂建設(shè)工程施工合同的情形中） 。而履約前合同約定與原始文件之間的沖突，以及合同與合同之間的矛盾，都為履約后的工程價(jià)款結(jié)算沖突埋下了伏筆 。
2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋?zhuān)ㄒ唬罚﹥H僅規(guī)定了另行簽訂的合同與備案合同不一致時(shí)的處理結(jié)果（以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)），卻未對(duì)合同與原始文件不一致的情況作出規(guī)定 。2019年2月1日起正式施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ㄏ潞?jiǎn)稱(chēng)《解釋?zhuān)ǘ罚┦状我?guī)定：當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持 。
這一新規(guī)矛指經(jīng)備案中標(biāo)合同與招投標(biāo)文件不一致的工程價(jià)款結(jié)算矛盾 。隨之而來(lái)的問(wèn)題是：若招標(biāo)文件等原始文件明確以合同優(yōu)先，這種情況下能否認(rèn)定合同具有很大效力？當(dāng)合同約定與原始文件沖突時(shí)，具體應(yīng)遵循什么樣的解釋順序？1招標(biāo)文件明確以合同為先時(shí)，如何結(jié)算價(jià)款？《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條規(guī)定：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目 。
這意味著，發(fā)承雙方的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)由合同而非招標(biāo)文件確定 。施工合同作為甲乙雙方簽字生效的書(shū)面文件，具有很高的法律效力，確實(shí)是工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù) 。然而梳理“招標(biāo)→投標(biāo)→定標(biāo)”的招投標(biāo)流程，我們不難發(fā)現(xiàn)：1）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)按廢標(biāo)處理；2）招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，責(zé)令改正（《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條） 。
也就是說(shuō)，招投標(biāo)文件是建設(shè)工程合同訂立的主要依據(jù)，合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件相一致 。當(dāng)前最高法關(guān)于“合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”的解釋經(jīng)歷了一系列發(fā)展與變化，但工程價(jià)款歷來(lái)是合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的組成之一 。早如2013年1月，最高法院在《民事審判指導(dǎo)與參考》（總第53期）的民事審判信箱問(wèn)答中認(rèn)為，如果備案和未備案合同在建設(shè)工期、施工質(zhì)量、計(jì)付價(jià)款等方面發(fā)生變化，當(dāng)無(wú)疑屬實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變化；后如2019年2月1日起施行的《解釋?zhuān)ǘ返谝粭l規(guī)定的“合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”，在另行簽訂的合同中主要指工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等建設(shè)工程施工合同約定內(nèi)容 。
這意味著，當(dāng)合同約定和原始文件價(jià)款沖突時(shí)，其在本質(zhì)上其實(shí)不屬于中標(biāo)合同的范疇，不應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算依據(jù) 。在“經(jīng)備案中標(biāo)合同與招投標(biāo)文件不一致”的前提下，無(wú)論合同是用于備案或者實(shí)際履行所需，都應(yīng)以原始文件為先 。2投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)與合同約定的解釋順序先來(lái)看法律規(guī)定 。對(duì)于通過(guò)招投標(biāo)流程簽訂的《建設(shè)工程施工合同》而言，需遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》這一特別法以及《合同法》這部一般法 。

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