從“一家人”變“鄰居”，不同的行政歸屬，使得兩縣在發展過程中漸漸地把對方視為競爭對手，難以合作 。發生在鰲江港口“20年難架400米一座橋”的故事，凸顯了流域分治的矛盾 。1986年，在平陽縣鰲江鎮對岸，蒼南縣新建龍港鎮 。當時，蒼南提出在兩鎮城區之間聯合架設一座市政橋，以結束兩岸群眾往來長期依靠渡船之苦 。
但是，平陽怕建橋后“肥水流入外人田”，任憑蒼南苦苦相求就是不同意 。無奈之下，蒼南只好舍近求遠，在距龍港建城區7公里以外的上游建造了龍港大橋 。不想幾年之后，原先讓平陽看不上眼的龍港鎮后來居上，經濟實力反超古鎮鰲江，成為海內外聞名的“中國農民自費造城的樣板”“中國第一座農民城” 。這回平陽縣主動提出要建橋，而蒼南方面卻由當年的“積極派”轉為了“消極派” 。
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