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保密常識必知必讀之四,涉密

云知道涉密

什么是涉密檔案？
【保密常識必知必讀之四,涉密】

保密常識必知必讀之四,涉密


問：是否任何一個檔案部門都有涉密檔案？答：是的 。無論是檔案館還是檔案室 ， 任何一個部門和單位保存的檔案 ， 都有涉密和非密之分 。所不同的 ， 只是有的單位涉密檔案數量多一些 ， 有的數量少一些；有的單位保存的檔案涉密程度高一些 ， 有的涉密程度低一些 。問：什么是涉密檔案 ， 涉密檔案是否就是《中華人民共和國國家保守秘密法》所規定范圍內的保密材料？答：不是 。
新修訂的《中華人民共和國檔案法》規定 ， 檔案部門及其工作人員“不得泄露履職過程中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私” 。新修訂的《檔案法》具體規定了涉密檔案的范圍包括了“國家秘密”、“商業秘密”和“個人隱私”三方面的檔案材料 。《保密法》所保護的是“國家秘密”范圍的材料 。問：涉及國家秘密的檔案是否就是標明密級的檔案材料？答：不是 。
國家規定凡是涉及國家秘密的文件材料 ， 行文時必須標明密級 。但是 ， 檔案是由文件轉化而來的 ， 任何一件涉密文件在形成過程中會產生許多的材料 ， 而這些材料一旦歸檔 ， 都成為涉及國家秘密的檔案 。假設一份標密的正式行文只有10頁 ， 而它的歸檔材料則肯定多于10頁 ， 有的達數10頁 ， 有的甚至上百頁之多 。這些檔案都屬于“涉及國家秘密的檔案” 。
且在各機關單位內 ， 每年還會形成數量不等的內部材料 ， 比如“黨組會議記錄”等等 ， 這些內部材料 ， 有相當部分是具有涉及“國家秘密”性質的 ， 它們歸檔以后 ， 都成為了“涉及國家秘密檔案” 。所以 ， 就一個檔案部門來講 ， 明確標明密級的文件占“涉及國家秘密檔案”比例是極其有限的 ， 而大量的是不標密級但內容卻是涉及國家秘密的檔案材料 。
問：什么是涉及商業秘密的檔案材料？答：商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息 。涉及商業秘密的信息一旦歸檔 ， 就成了涉及商業秘密的檔案材料 。我國的《反不正當競爭法》、《合同法》、《勞動合同法》、《刑法》、《促進科技成果轉化法》等國家法律都對“商業秘密”的保護作出明確規范 。
問：涉及商業秘密的檔案具體包括哪些內容？答：商業秘密的種類主要包括涉及商業秘密的技術信息和經營信息 。根據國家已有法律法規的規定 ， 涉及商業秘密的技術信息主要是指：設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法等 ， 包括完整的技術方案、開發過程中的階段性技術成果以及取得的有價值的技術數據 ， 也包括針對技術問題的技術訣竅 。
涉及商業秘密的經營信息是指：包括經營策略、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息 。為此 ， 涉及以上兩方面信息內容的檔案都屬于涉及商業秘密的檔案材料 ， 是各檔案部門應該重點加以保護的 。問：什么是涉及“個人隱私”的檔案材料？答：目前 ， 對于“個人隱私”的檔案材料還沒有一個專門的檔案法律規范 。
由于各國對于“隱私權”的保護各不相同 。在我國 ， 《憲法》《民法通則》《刑法》等國家大法中 ， 雖然也有涉及保護個人隱私的內容 ， 但都比較宏觀 。2009年通過的《侵權責任法》首次把“隱私權”列入公民權益的一種 ， 但也沒有具體的范圍設置 。目前 ， 根據各種政策法規等 ， 對于檔案材料中的“隱私”范圍作些梳理的話 ， 一般包括以下幾個方面：1、公民個人的姓名、肖像、住址、身份證號碼和電話號碼 。

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