潛在投標(biāo)人沒有購買招標(biāo)文件你是不知道公司名字的，投標(biāo)人的名單是需要保密的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，第十五條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定 。編制招標(biāo)文件時都要考慮潛在投標(biāo)人是否滿足3家 。當(dāng)前，在工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動中，各種違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，投標(biāo)人業(yè)績造假就是其中一種 。
招投標(biāo)信用風(fēng)險如何應(yīng)對？
【招標(biāo)技術(shù)保密什么,什么招標(biāo)控制價】日前，浙江省招標(biāo)投標(biāo)管理中心接到實(shí)名舉報，反映一公司在參加“玉環(huán)市漩門灣拓浚擴(kuò)排工程施工I標(biāo)段”投標(biāo)時存在業(yè)績造假 。據(jù)了解，“玉環(huán)市漩門灣拓浚擴(kuò)排工程施工I標(biāo)段”為省重點(diǎn)建設(shè)項目，中標(biāo)項目金額為4.4億元 。該投標(biāo)公司投標(biāo)文件提供的合同工程完工驗收鑒定書與本機(jī)關(guān)調(diào)取的合同工程完工驗收鑒定書的工程量不一致，投標(biāo)業(yè)績存在弄虛作假 。
浙江省發(fā)改委調(diào)查后決定此案對當(dāng)事人作出嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰 。當(dāng)前，在工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動中，各種違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，投標(biāo)人業(yè)績造假就是其中一種 。根據(jù)公共資源交易監(jiān)督部門匯總統(tǒng)計，近年來受理的招標(biāo)投標(biāo)投訴案件，涉及業(yè)績作假的投訴案件占比超過50%；招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門都對投標(biāo)人的作假行為深惡痛絕 。業(yè)績作假的行為嚴(yán)重影響了招標(biāo)投標(biāo)市場的公平與公正，嚴(yán)重擾亂了招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，嚴(yán)重影響了招標(biāo)人的項目實(shí)施，嚴(yán)重侵害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益 。
近些年國家對招投標(biāo)領(lǐng)域管理力度不斷加大的情況下，類似造假事業(yè)仍然層出不窮，背后的原因值得各方相關(guān)主體深思 。1投標(biāo)方“造假事件”產(chǎn)生原因一、造假成本低利潤高隨著我國公共資源交易市場的不斷發(fā)展，市場項目數(shù)量增多，對于有競爭力的投標(biāo)方來說公平參與的機(jī)會增多，中標(biāo)概率也相應(yīng)增加 。一些不具備實(shí)力與資信的企業(yè)為了承接項目，利用招投標(biāo)流程中的漏洞以及其背后黑色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行偽造簽名、材料、業(yè)績等 。
以較低造假成本中標(biāo)，最終再通過中標(biāo)項目攫取利益，造成劣幣驅(qū)逐良幣的尷尬局面 。二、辨假難度大耗時長在甄別招投標(biāo)業(yè)績造假的環(huán)節(jié)中，調(diào)查取證難度大和查處耗時長都是工作難點(diǎn) 。首先，評標(biāo)過程是保密的，如果中標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)績不予公示，其他投標(biāo)人就無法知曉中標(biāo)人所提供的業(yè)績情況，更無從知曉業(yè)績的真假 。其次，在中標(biāo)人候選公示中即使公示了業(yè)績情況，因其偽造的業(yè)績發(fā)生地多是遠(yuǎn)離投標(biāo)地的偏遠(yuǎn)省份，不僅核實(shí)真?zhèn)坞y度大，在核實(shí)過程中也面臨消耗人力物力和部分業(yè)績所在地單位不配合的情況 。
三、信用體系建設(shè)尚不完善目前而言，我國公共資源交易領(lǐng)域尚存在信用體系建設(shè)不完善和各地信息不對等的情況 。一方面，各區(qū)域在對造假等不良行為的懲處方式懲處力度上可能存在一定的差異性，且沒有將企業(yè)資信完全納入信用體系管理體系 。另一方面，各地之間信息不對等的情況，沒有實(shí)現(xiàn)共享與互通 。投標(biāo)人在某一個行政區(qū)域因為不良行為被處罰扣分或被限制投標(biāo)，其受限范圍僅限于該區(qū)域，投標(biāo)人還可以在別的區(qū)域繼續(xù)參與投標(biāo)而不受任何影響 。
如何防范應(yīng)對投標(biāo)人業(yè)績造假等失信行為？目前，建筑市場招投標(biāo)活動競爭日益激烈，部分投標(biāo)方受利益驅(qū)使，在投標(biāo)中存在業(yè)績造假、資質(zhì)造假以及串標(biāo)圍標(biāo)行為，不僅擾亂行業(yè)秩序，還為工程質(zhì)量安全埋下隱患 。近年來，國家不斷加大對招投標(biāo)領(lǐng)域的治理力度，在全國范圍內(nèi)推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用，利用其現(xiàn)代科技技術(shù)來治理招投標(biāo)市場亂象 。
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