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怎么選取招標(biāo)代理,議標(biāo)和招標(biāo)代理

觀點(diǎn):提防招標(biāo)“陷阱”,要從選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開始 。2002年,國(guó)家計(jì)委制訂出臺(tái)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),目前該標(biāo)準(zhǔn)已停止執(zhí)行,招標(biāo)代理收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià) 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇好不好,對(duì)招標(biāo)質(zhì)量有決定性影響,這個(gè)話絕對(duì)不過(guò)份 。三、如何選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,采購(gòu)人要自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得干涉 。
招標(biāo)人如何選擇招標(biāo)代理?
觀點(diǎn):提防招標(biāo)“陷阱”,要從選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開始 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇好不好,對(duì)招標(biāo)質(zhì)量有決定性影響,這個(gè)話絕對(duì)不過(guò)份 。一、招標(biāo)代理是什么機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為二類:一類為集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),也就是各地方政府設(shè)立的各級(jí)政府采購(gòu)中心,官方背景,事業(yè)單位,非營(yíng)利機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)使用財(cái)政性資金購(gòu)買集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目 。
集中采購(gòu)目錄由各地方政府定期發(fā)布,凡納入目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)、工程必須由各級(jí)政府采購(gòu)中心來(lái)采購(gòu)實(shí)施,這是法定的代理機(jī)構(gòu),沒有你的選擇余地 。第二類是社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),屬營(yíng)利性機(jī)構(gòu),受采購(gòu)人的委托實(shí)施分散采購(gòu)項(xiàng)目 。分散采購(gòu)與集中采購(gòu)是對(duì)應(yīng)的概念,非集中采購(gòu)的項(xiàng)目,你就可以委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施了 。社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工商登記成立后應(yīng)在各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行備案 。
【怎么選取招標(biāo)代理,議標(biāo)和招標(biāo)代理】在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)可以查詢到相關(guān)信息 。從目前管理與發(fā)展情況來(lái)看,各地方政府設(shè)立政府采購(gòu)中心的政策執(zhí)行水平普遍高于社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),對(duì)當(dāng)?shù)卣少?gòu)活動(dòng)實(shí)施具有指導(dǎo)、示范作用 。社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)目前發(fā)展比較迅速,全國(guó)已登記備案機(jī)構(gòu)已有1萬(wàn)余家,是我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)的主要實(shí)施機(jī)構(gòu) 。二、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)利方式地方政府采購(gòu)中心的經(jīng)費(fèi)是由同級(jí)財(cái)政進(jìn)行全額保障,不收取任何費(fèi)用,各地政府通過(guò)工作數(shù)量、質(zhì)量等考核指標(biāo)對(duì)他們進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,不存在創(chuàng)收的問(wèn)題 。
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)屬于營(yíng)業(yè)性質(zhì)機(jī)構(gòu),法定的營(yíng)利方式主要包括二種:一是招標(biāo)代理費(fèi),根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)與金額,向采購(gòu)人或中標(biāo)人收取要招標(biāo)代理費(fèi) 。2002年,國(guó)家計(jì)委制訂出臺(tái)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),目前該標(biāo)準(zhǔn)已停止執(zhí)行,招標(biāo)代理收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià) 。但實(shí)際工作中,各代理機(jī)構(gòu)仍是參照國(guó)家計(jì)委制訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折扣后,并向中標(biāo)人收取 。
二是出售招標(biāo)文件,政府采購(gòu)法規(guī)定可以收取適當(dāng)費(fèi)用用于彌補(bǔ)招標(biāo)文件的制作、郵寄費(fèi)用 。由于信息化水平提高,這些制作與郵寄成本已近為零,但該項(xiàng)政策仍在執(zhí)行 。一些具備一定吸引力的大項(xiàng)目,代理機(jī)構(gòu)通過(guò)出售招標(biāo)文件也獲取不少收入(有的項(xiàng)目投標(biāo)人會(huì)達(dá)上百家) 。一般招標(biāo)文件的售價(jià)在200-1000元不等 。另外,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還有二種不合法收入:一是挪用投標(biāo)保證進(jìn)行投資,根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定,投標(biāo)人參加投標(biāo)應(yīng)按規(guī)定交納投標(biāo)保證金,少則幾千元,多則幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元 。
一些規(guī)模較大的代理機(jī)構(gòu)的保證金賬戶余額長(zhǎng)期會(huì)保持較高余額,他們不會(huì)讓這些錢放在那里閑置,理財(cái)、投資、拆借等收入也是不少的 。根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,各地已相繼出臺(tái)政策不再允許收取投標(biāo)保證金,這一現(xiàn)象有望整治 。二是暗定中標(biāo)人收入,與投標(biāo)人串通,收取高額費(fèi)用,圍標(biāo)、串標(biāo)里很多時(shí)候能見到這種操作方法 。這是當(dāng)前財(cái)政部門需要重點(diǎn)整治的對(duì)象 。
三、如何選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,采購(gòu)人要自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得干涉 。工作中一般有以下二種方法 。一是直接委托方式,政府采購(gòu)項(xiàng)目不多、金額不大的單位,采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)直接選擇本地有一定實(shí)力或者合作過(guò)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化了工作流程,實(shí)行集體研究決策,只要不是一個(gè)人拍板就行 。

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