房屋征收的種類很多 ， 其中棚戶區(qū)改造很常見 ， 目前全國很多地方的房屋征收都是棚戶區(qū)改造的名義進行的 ， 其中主要包括了國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有礦棚戶區(qū)改造、危房改造、城市中的棚戶區(qū)改造 ， 今天在明地拆遷律師分享棚戶區(qū)改造性質(zhì)如何判定 ， 程序如何進行 ， 下面就以常見的城市棚戶區(qū)改造為例 。
棚戶區(qū)怎樣界定？
“棚戶區(qū)” ， 一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū) ， 也即城市中抗震、防火、防洪性差 ， 居住擁擠 ， 功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方 。也就是說 ， 棚戶區(qū)本身并非一個嚴格定義的法律概念 ， 而是一個根據(jù)實際情況歸納、總結(jié)出來的事實概念 。這也就為“棚戶區(qū)改造”項目的被濫用埋下了伏筆 。
關于棚戶區(qū)改造這件事 ， 我們可以找到3份文件作為政策依據(jù) ， 分別是2009、2013和2014年發(fā)布的 。本文重點介紹最早的那個 ， 事實上后發(fā)的主要是為了推進工作、加大力度 ， 內(nèi)容變化并不明顯 ?！蹲》亢统青l(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、中國人民銀行關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（以下簡稱“意見”）指出 ， 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是改善民生的重大舉措 。
棚戶區(qū)居民中低收入家庭比例高 ， 特別是下崗失業(yè)、退休職工比較集中 ， 群眾要求改造的呼聲強烈……城市和國有工礦棚戶區(qū)安全隱患突出 ， 嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全 ， 與城市現(xiàn)代化建設很不協(xié)調(diào)……據(jù)此 ， 有人給“棚戶區(qū)”做了這樣的一個描述：一是以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu) ， 以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋；二是低洼易澇、基礎設施配套不齊的小平房；三是按住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋；棚戶房建筑面積5萬平方米以上的就是棚戶區(qū) 。
至此 ， 究竟什么樣的房屋可以算作“棚戶” ， 什么樣的不算 ， 大家都可以有一個雖不準確 ， 但八九不離十的差不多的評判依據(jù)了 。然而在實踐中 ， 卻有很多上世紀80年代甚至更晚幾年建立起來的樓房被劃入了“棚戶區(qū)改造”項目范圍 ， 這就實在有些令人啼笑皆非了 。不是“棚戶”卻“被棚戶” ， 目的簡直是司馬昭之心路人皆知——這么一劃入 ， 能省不少補償成本啊 。
那么 ， 面臨如此窘境的被征收人該怎么辦呢？偏低的補償數(shù)額還有提升的希望么？北京在明律師事務所律師提出以下幾點供大家參考：其一 ， 一定要明確一點 ， 棚戶區(qū)改造拆遷的進行必須嚴格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定 ， 嚴格走程序 ， 保障被征收人的各項權(quán)利 。因此 ， 棚改絕不是什么如騰退一般的法外之地 ， 而是有法可依 ， 有法必依的征收項目中的一類 。
其二 ， 上述3份文件均明文規(guī)定 ， 棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合 ， 由被征收人自愿選擇的補償方式 。實踐中“一刀切”的單一化補償方式的存在是違反相關政策規(guī)定精神的 ， 被征收人有權(quán)予以拒絕并通過法律途徑維權(quán) 。其三 ， 棚戶區(qū)改造拆遷禁止強拆強遷 。如前所述 ， 590號令在這里是完全適用的 ， 雖然棚改項目多有“快速行政審批通道”等一系列政策助力措施 ， 但所有這些政策層面的東西都不得違反行政法規(guī)的明確規(guī)定 。
推薦閱讀
- 為什么深圳房價這么瘋狂，廣東的有錢人都喜歡到深圳買房這究竟是為什么呢
- 東莞清溪為什么房價高，廣東東莞市清溪鎮(zhèn)的房價
- 博白射廣嶂有多少米,玉林博白縣大垌鎮(zhèn)長山坡
- 查干湖鎮(zhèn)被哪里買了,前郭縣查干湖鎮(zhèn)
- 鹿溪河生態(tài)區(qū)在哪里,成都鹿溪河濕地公園
- 神奇的瀏覽器
- 特戰(zhàn)英雄殺戮都市等級怎么提升,《殺戮都市》熱血動漫版
- 家用凈水器哪個牌子性價比高,價格和質(zhì)量都不錯的是哪個
- 閩寧中學怎么樣,助力閩寧鎮(zhèn)孩子健康成長
- 農(nóng)安縣棚戶區(qū)都有哪里,2021年農(nóng)安縣棚戶區(qū)改造都有哪