1、街道辦事處性質街道辦事處是中華人民共和國的市轄區和不設區的市人民政府的派出機關 , 正常來講街道辦事處跟鄉鎮是一級的 , 屬于政府機構 。
鄉和鎮有什么區別?
我在行政機關廝混了12年 , 經歷過由鄉改鎮 , 再由鎮改街道的過程 , 對鄉、鎮、街道的設立有一定了解 。嚴格地講 , 鄉、鎮、街道均是市(縣)所轄的一級區劃 , 鄉、鎮設四大班子 , 算一級黨委、政府 , 街道的黨工委、街道辦是市(縣)黨委、政府的派出機構 , 不算一級行政機構 。其按照城鎮化水平的不同而設立:一般市內設街道 , 支柱產業為工商業;市外轄內人口超過2萬 , 且非農人口超過10% , 工商業有一定規??稍O鎮;轄內以農業人口為主 , 支柱產業是農業的設鄉 。
按理 , 鄉、鎮、街道的級別都應該是鄉科級 , 但在官本位的中國 , 現在的行政級別比較亂 。如直轄市、計劃單列市、省會城市、副省級城市下面的鄉、鎮、街道 , 其行政級別是正處級;只有地級市、縣級市、縣下轄的鄉、鎮、街道的行政級別是鄉科級 。即使同一級別市(縣)所屬的鄉、鎮、街道 , 雖然行政級別一樣 , 但分量卻不同 , 街道重于鎮 , 鎮又重于鄉 。
鎮政府職工是什么編制?
鎮政府是一個奇葩的地方 , 工作人員的編制種類特別多 , 有公務員、參公、事業編(管理、專技、工勤) , 合同工等 , 甚至還有教師編 。鄉鎮是最基層的行政機關 , 不同于縣直及以上的職能部門 , 鄉鎮的七站八所基本包括了所有的上級對口單位 , 大家在一個地方辦公 , 熱鬧的同時 , 也讓外人分不清某某到底是什么編 , 或者產生鄉鎮到底有什么編制的疑問 , 下面我結合親生經歷一一細說 。
公務員也就是行政編 , 鄉鎮的領導班子成員基本上都是公務員 , 比如書記、鎮長、副書記、人大主席、武裝部長、紀委書記、組織委員等等 , 除了科級領導以外 , 還有一部分的普通科員 , 主要是30歲以下的年輕公務員 。通常情況 , 一個鄉鎮的公務員數量比事業編要少一些 , 以我曾經工作過的現在為例 , 行政編制是23個 , 而事業編卻有40多個 。
參公編鄉鎮是綜合性部門 , 有參公編制并不奇怪 , 實際上參公也是一種事業編 , 只是參照公務員管理而已 , 并沒有公務員身份 。在鄉鎮 , 參公編不多 , 一般不超過三個 , 我在鄉鎮接觸過的參公編制基本都是四十歲以上的大哥 , 比如財政所所長、計生辦主任等等 , 目前還沒有在鄉鎮遇到過年輕的參公編 。事業編事業編是鄉鎮工作人員的主要組成者 , 他們數量龐大 , 從事的工作也五花八門 , 其中最多的還是專技編制 , 比如畜牧站、社會服務站、勞保站等等辦公室的工作人員 。
事業編管理崗比較少 , 但是不管是管理還是專技 , 做的工作都差不多 , 鄉鎮的工作很粗獷 。工勤人員一般就是食堂的大師傅和經常給領導開車的司機 。合同工因為工作的需要 , 很多單位 , 包括鄉鎮都有合同工 , 以我所在的縣為例 , 百分之三十的鄉鎮財政所的會計都是合同工 , 除此之外還有縣直部門派遣的合同工 , 比如每個鄉鎮都有的社工 。其他工作人員除了以上有編制和沒編制的工作人員 , 鄉鎮還有教師編制的工作人員 , 這些一般是跨縣調入的教師 , 本地教師編制滿了 , 所以暫時安置在鄉鎮 。
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