如果有身體健壯，不舉薦，叫“蔽才”，也有罪過 。犯了罪的人，如果判了刑，可以用犀牛皮頂罪或免罪 。齊國人把法看得比國君地位重要，人人遵守法律，生活才有良好的秩序 。管仲改革目就是富國強兵 。他與齊桓公關注的軍事，改變了軍隊的建制，作內政而寄軍令 。要把軍事隱藏到政治制度中去 。首先把五家聯為一體，叫軌，十軌為一里，四里為一連，十連為一鄉，五鄉為一軍，這是行政單位 。
里面包含了軍事目的，伍長、里長、連長、鄉良人等 。也就是親戚鄰居聽到聲音看到背影，都知道要協同作戰 。當時齊國有三軍，三萬人，裝備精良，有好的作戰素質 。管仲還利用古代的狩獵，作為軍事演習 。對內，齊軍紀律嚴明，作戰能力強 。對外，管仲提出“尊王攘夷”，聯合北方鄰國，抵抗山戎族南侵 。管仲認為，真正的霸主不是以力服人，而是以理服人，要在諸侯國中獲得真誠可信的形象 。
管仲認為改革的根本思想，要把國家建設成“禮義廉恥，國之四維” 。一維絕則傾，缺乏一個就傾斜了;二維絕則危;三絕則覆，四維絕則滅 。根本目的是使民眾國建立成禮義廉恥 。這是理想目標，不能作為改革的起點 。他覺得是人民生活的實際改善 。只有豐衣足食了，才有建立的基礎 。管仲不僅是一個政治家，經濟學家，而且更是一位管理大師，由于他改革成效顯著，齊國因此國力大振 。
孔子對管仲是什么態度？
管仲輔佐齊桓公，內勤修政令，外尊王攘夷，終成春秋五霸之首，后人于是有稱霸業為“齊桓、晉文之事” 。齊桓公能成為五霸之首，離不開管仲的悉心輔佐 。關于管仲的思想之大成——《管子》一書和“管鮑之交”的美談，應該都不陌生 。這里就談一談孔子是怎么看管仲這個人的 。《論語》是主要記載孔子及其弟子言論的史籍 。在此書中，孔子及其弟子關于管仲的言論，有以下三條 。
1、子曰：“管仲之器小哉！”或曰：“管仲儉乎？”曰：“管氏有三歸，官事不攝，焉得儉？”“然則管仲知禮乎？”曰：“邦君樹塞門，管氏亦樹塞門 。邦君為兩君之好，有反坫，管氏亦有反坫 。管氏而知禮，孰不知禮？”2、子路曰：“桓公殺公子糾，召忽死之，管仲不死 。”曰：“未仁乎？”子曰：“桓公九合諸侯，不以兵車，管仲之力也 。
如其仁，如其仁 。”3、子貢曰：“管仲非仁者與？桓公殺公子糾，不能死，又相之 。”子曰：“管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜 。微管仲，吾其被發左衽矣 。豈若匹夫匹婦之為諒也，自經于溝瀆而莫之知也？”通過第一條，可知孔子對管仲是有負面評價的 。孔子稱管仲“器小”，“不知儉與禮” 。其論據在文中也講的很清楚 。
管仲私建三歸堂，在官職設置上亦是機構重疊，此為不儉 。國君齊桓公在大門外設屏風墻，管子也在他的家門外樹起屏風墻，齊桓公為了接待諸侯國君在家中設有反坫之臺，管子也在家中設立反坫之臺 。此為管子不知禮之狀況 。在這里可能會有覺得孔子小題大做的，要知道在孔子的價值體系中，君為君，臣為臣，是層次分明的 。孔子曾因為身為正卿的季氏“八佾舞于庭”（比《周禮》規定的舞女數量多一倍），而怒不可遏道：“是可忍，孰不可忍！” 。
由此看來，孔子在這里稱：“管氏而知禮，孰不知禮？”，已經是對管仲口下留情了 。在第二、三條中 。孔子對管仲可謂褒獎有加 。孔子很喜歡的弟子——子路問老師：桓公把他的哥哥公子糾殺了，同樣輔佐公子糾的兩個人，召忽就自殺了，而管仲活得好好的，還去輔佐桓公了，是不是不夠仁啊？孔子很客觀的說：桓公之所以能多次聚合諸侯之力，不費兵戎，全是因為有管仲啊，管仲還是很仁的 。
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