它首先必須選擇一個由公共部門和私營部門共同組建的特別項目公司，政府部門通過招標方式選擇民營企業或個人參與到項目中來，并以特許經營合同的形式授予項目公司有一定年限的經營權(一般是20-30年)，允許項目公司通過經營該項目而取得相關利益作為回報 。
【ppp項目咨詢服務是什么,PPP項目咨詢服務有收費依據啦】ppp模式的實質是什么？
政府、盈利性企業和非盈利性企業基于某個項目而形成的相互合作關系的形式 。政府與私人組織之間為了合作建設城市基礎設施項目或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果 。
可以理解為一系列項目融資模式的總稱，包含BOT、TOT、DBFO等多種模式 。狹義的PPP更加強調合作過程中的風險分擔機制和項目的衡工量值原則 。PPP模式是對整個項目生命周期提出的一種新的融資模式，它是政府部門、盈利性企業和非盈利性企業基于某個項目而形成的以“雙贏”或“多贏”為目的的相互合作關系形式 。
它首先必須選擇一個由公共部門和私營部門共同組建的特別項目公司，政府部門通過招標方式選擇民營企業或個人參與到項目中來，并以特許經營合同的形式授予項目公司有一定年限的經營權(一般是20-30年)，允許項目公司通過經營該項目而取得相關利益作為回報 。民營企業或個人的特許經營期滿后，無償還給政府項目的全部設施 。
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