而通過第三方電子保函平臺與公共資源交易平臺的信息資源共享、數(shù)據(jù)交互分析，結(jié)合各級公共資源交易平臺的縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，公共資源交易中心可實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)融合共享，完善“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范交易市場提供參考和支撐 。
招投標(biāo)信用風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)對？
日前，浙江省招標(biāo)投標(biāo)管理中心接到實(shí)名舉報(bào)，反映一公司在參加“玉環(huán)市漩門灣拓浚擴(kuò)排工程施工I標(biāo)段”投標(biāo)時(shí)存在業(yè)績造假 。據(jù)了解，“玉環(huán)市漩門灣拓浚擴(kuò)排工程施工I標(biāo)段”為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)項(xiàng)目金額為4.4億元 。該投標(biāo)公司投標(biāo)文件提供的合同工程完工驗(yàn)收鑒定書與本機(jī)關(guān)調(diào)取的合同工程完工驗(yàn)收鑒定書的工程量不一致，投標(biāo)業(yè)績存在弄虛作假 。
浙江省發(fā)改委調(diào)查后決定此案對當(dāng)事人作出嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰 。當(dāng)前，在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中，各種違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投標(biāo)人業(yè)績造假就是其中一種 。根據(jù)公共資源交易監(jiān)督部門匯總統(tǒng)計(jì)，近年來受理的招標(biāo)投標(biāo)投訴案件，涉及業(yè)績作假的投訴案件占比超過50%；招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門都對投標(biāo)人的作假行為深惡痛絕 。業(yè)績作假的行為嚴(yán)重影響了招標(biāo)投標(biāo)市場的公平與公正，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，嚴(yán)重影響了招標(biāo)人的項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)重侵害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益 。
近些年國家對招投標(biāo)領(lǐng)域管理力度不斷加大的情況下，類似造假事業(yè)仍然層出不窮，背后的原因值得各方相關(guān)主體深思 。1投標(biāo)方“造假事件”產(chǎn)生原因一、造假成本低利潤高隨著我國公共資源交易市場的不斷發(fā)展，市場項(xiàng)目數(shù)量增多，對于有競爭力的投標(biāo)方來說公平參與的機(jī)會增多，中標(biāo)概率也相應(yīng)增加 。一些不具備實(shí)力與資信的企業(yè)為了承接項(xiàng)目，利用招投標(biāo)流程中的漏洞以及其背后黑色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行偽造簽名、材料、業(yè)績等 。
【公共資源招標(biāo)鎖怎么用,鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目公開招標(biāo)】以較低造假成本中標(biāo)，最終再通過中標(biāo)項(xiàng)目攫取利益，造成劣幣驅(qū)逐良幣的尷尬局面 。二、辨假難度大耗時(shí)長在甄別招投標(biāo)業(yè)績造假的環(huán)節(jié)中，調(diào)查取證難度大和查處耗時(shí)長都是工作難點(diǎn) 。首先，評標(biāo)過程是保密的，如果中標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)績不予公示，其他投標(biāo)人就無法知曉中標(biāo)人所提供的業(yè)績情況，更無從知曉業(yè)績的真假 。其次，在中標(biāo)人候選公示中即使公示了業(yè)績情況，因其偽造的業(yè)績發(fā)生地多是遠(yuǎn)離投標(biāo)地的偏遠(yuǎn)省份，不僅核實(shí)真?zhèn)坞y度大，在核實(shí)過程中也面臨消耗人力物力和部分業(yè)績所在地單位不配合的情況 。
三、信用體系建設(shè)尚不完善目前而言，我國公共資源交易領(lǐng)域尚存在信用體系建設(shè)不完善和各地信息不對等的情況 。一方面，各區(qū)域在對造假等不良行為的懲處方式懲處力度上可能存在一定的差異性，且沒有將企業(yè)資信完全納入信用體系管理體系 。另一方面，各地之間信息不對等的情況，沒有實(shí)現(xiàn)共享與互通 。投標(biāo)人在某一個(gè)行政區(qū)域因?yàn)椴涣夹袨楸惶幜P扣分或被限制投標(biāo)，其受限范圍僅限于該區(qū)域，投標(biāo)人還可以在別的區(qū)域繼續(xù)參與投標(biāo)而不受任何影響 。
如何防范應(yīng)對投標(biāo)人業(yè)績造假等失信行為？目前，建筑市場招投標(biāo)活動競爭日益激烈，部分投標(biāo)方受利益驅(qū)使，在投標(biāo)中存在業(yè)績造假、資質(zhì)造假以及串標(biāo)圍標(biāo)行為，不僅擾亂行業(yè)秩序，還為工程質(zhì)量安全埋下隱患 。近年來，國家不斷加大對招投標(biāo)領(lǐng)域的治理力度，在全國范圍內(nèi)推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用，利用其現(xiàn)代科技技術(shù)來治理招投標(biāo)市場亂象 。
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