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美國參議院通過法案，限制英偉達、AMD向中國出口人工智能芯片

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美國參議院通過法案，限制英偉達、AMD向中國出口人工智能芯片

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本文由半導體產業縱橫（ID：ICVIEWS）綜合
科技界集體反對 。

美國國會參議院通過了一項被稱為《保證美國國家人工智能訪問與創新法案》（GAIN AI Act）的兩黨立法修正案 ， 要求先進AI芯片制造商（如英偉達和AMD）在向中國等“受關注國家”出口其先進芯片之前 ， 必須優先滿足美國國內客戶（包括中小企業和初創公司）的采購需求 。
該條款以修正案S.Amdt.3505的形式納入了參議院版本的《2026財年國防授權法案》（NDAA 2026） ， 旨在提升美國在前沿產業的競爭力 ， 并限制先進技術流向潛在對手國家 。 法案由共和黨參議員吉姆·班克斯（Jim Banks）和民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Warren）共同提出 ， 并在參議院以較大優勢輕松通過 。 沃倫在聲明中表示：“今天 ， 參議院采取行動 ， 確保美國客戶——包括小型企業和初創公司——在購買最新人工智能芯片時 ， 不必排在中國科技巨頭之后 。 ”
法案第1702節中表達了國會立?。 ?
(1)人工智能是一項變革性技術 ， 美國的政策應確保美國人（包括小型企業、初創公司和大學）處于最佳位置 ， 以創新并利用人工智能的潛力 。
(2)對先進人工智能芯片的需求遠超過供應 ， 美國人被迫等待數月（甚至更長時間）才能獲得最新芯片 。
(3)與此同時 ， 美國芯片開發商正在向受美國武器禁運的國家或與此類國家關系密切的國家的實體出售先進人工智能芯片 ， 以致美國人無法獲得此類芯片 。
(4)為銷售給第(3)段所述國家的實體而生產此類芯片 ， 占用了本可用于為美國人制造芯片的生產能力 。
(5)美國及商務部的政策應當是——
(A) 拒絕對性能最強大的人工智能芯片（包括總算力達到或超過4800的此類芯片）的出口發放許可證；以及 (B) 限制向外國實體出口先進人工智能芯片 ， 只要美國實體正在等待且無法獲得這些相同的芯片 。
此外 ， 法案在《2018年出口管制改革法案》（《美國法典》第50編第4811條及以下）的第一部分在第1758條之后增補以下內容：
(a) 許可證要求 。 ——對于向受關注國家出口、再出口或境內轉移先進集成電路或包含先進集成電路的產品 ， 部長應要求獲得許可證 。
(b) 對美國客戶優先獲得先進集成電路的證明 。
(1)證明要求 。 ——部長應要求提交向受關注國家出口、再出口或境內轉移先進集成電路或包含先進集成電路的產品許可證申請的人 ， 在該申請中證明——
(A)美國人對該申請所涉電路或產品擁有優先購買權；且(B) 該許可證申請人——(i) 目前沒有來自美國人的關于該電路或產品的積壓訂單；(ii) 預見不到該電路或產品的出口、再出口或境內轉移會導致此類積壓訂單 ， 或導致為美國人生產該電路或產品的生產線產能縮減；且(iii) 未向外國人士提供其未向美國人提供的關于該電路或產品的優惠定價或條款；且(C) 該電路或產品不會被外國人士用于在其本國市場之外與美國人士競爭 。
(2) 未提供證明的申請應予以拒絕 。 ——如果未隨同該段所述許可證申請提交第(1)段所述的證明 ， 部長應拒絕該申請 。 (c) 定義 。
——在本條中：(1) 先進集成電路 。 ——'先進集成電路' 指具有一個或多個數字處理單元的集成電路 ， 且該單元滿足以下條件：(A) 總處理性能達到2400或以上 ， 且性能密度達到1.6或以上；(B) 總處理性能達到1600或以上 ， 且性能密度達到3.2或以上；或(C) 總DRAM帶寬達到每秒1400千兆字節或以上 ， 互連帶寬達到每秒1100千兆字節或以上 ， 或DRAM帶寬與互連帶寬之和達到每秒1700千兆字節或以上 。
(2)受關注國家 。 ——'受關注國家' 指——(A) 受美國全面武器禁運的國家；或``(B) 國家情報總監評估認為正在容納或有意容納與(A)分段所述國家相關的軍事或情報設施的國家 。 '' 。
科技界反對此法案美國科技界領袖和團體此前已對該法案提出批評 ， 認為它反而會限制競爭、削弱創新 。
就在今年夏天 ， 特朗普政府與英偉達、AMD達成協議 ， 放寬對華芯片出口限制 。 反對者預計將繼續敦促國會撤銷該法案 。
英偉達上個月表示 ， 美國是其最大市場 ， 這項立法雖然出于善意 ， 但針對的是一個并不存在的問題 。 英偉達在周四拒絕置評 。
需要注意的是 ， 參議院在經歷長達一個月的僵局后 ， 最終將該項措施納入年度國防政策法案獲得通過 ， 但該條款能否正式生效仍存變數 。 眾議院已于9月通過未包含出口管制條款的版本 ， 兩院議員現在需要協商最終方案 ， 相關出口管制條款可能會被剔除 。
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