目前，全國已有20余省份完成人口與計劃生育條例修訂，增設育兒假成為一大亮點 。
然而開年以來，多地網(wǎng)友表示請假遭拒，用人單位或是駁回請求，或是設置門檻，還有員工迫于職場壓力不敢休假 。與之相對，采訪人員在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)將育兒假理解成鼓勵性政策，認為并非“分內(nèi)之事”，可以選擇執(zhí)行 。
育兒假具有強制性嗎？紙面福利如何走進現(xiàn)實？《工人日報》采訪人員對此進行了采訪 。
聽上去誘人，休起來難
“政策出臺4個月了，公司仍以‘未接到通知’為由推脫，育兒假何時能真休？”
2月17日，廣東某公司員工在人民網(wǎng)“領導留言板”發(fā)帖稱，兒子今年兩周歲，廣東公布育兒假政策后，自己多次詢問能否休假，單位一直答復“暫時無法執(zhí)行” 。
去年8月，新修訂的《人口與計劃生育法》明確，國家支持有條件的地方設立父母育兒假 。截至目前，至少25個省份已據(jù)此出臺地方性法規(guī)，在子女滿3周歲之前，給予夫妻雙方每年5～15天不等的育兒假，重慶、安徽兩地更是將子女年齡放寬至6周歲 。還有地區(qū)進一步明確，假期工資、獎金、福利待遇視同出勤 。
華東政法大學經(jīng)濟法學院副教授李凌云表示，作為三胎政策的配套支持措施，育兒假的設置具有必要性及合理性 。一方面有助于緩解育兒困難，并且強化父母雙方共同育兒的理念；另一方面，對于減少就業(yè)歧視、促使女性重返職場也將起到積極作用 。
但采訪人員注意到，有網(wǎng)友反映：請假遇到困難 。一位浙江網(wǎng)友表示，領導聲稱‘要等紅頭文件和實施細則’，不僅不予準假，還暗示休假將影響年終評價和升職加薪 。
還有網(wǎng)友表示，單位設置了重重門檻，例如“育兒假需一次性休完，不得累計，不得扣除周末”“申請需提前一個月，并證明家中無人帶小孩”“本省政策11月發(fā)布，孩子3月過生日，公司偷換概念按比例折算，本年度只允許休3天”……
除了“不能休”之外，“不敢休”現(xiàn)象也較為突出 。北京某互聯(lián)網(wǎng)公司員工楚菲告訴采訪人員，人事部門已公布了休假流程，但至今無人提出申請 。
育兒假具有強制性嗎
在員工“有假難休”的同時，一些用人單位也“有苦說不出” 。
北京某民營企業(yè)的人力資源總監(jiān)張一航坦言：“婚假、產(chǎn)假都在延長，若是再加上育兒假，企業(yè)的負擔就太重了，減少用工時間，就等同于壓縮利潤空間 。”
“當前，育兒假的實施狀況總體上不樂觀 ?！崩盍柙品治龇Q，育兒假作為一個原則性規(guī)定，落實主體還是用人單位 。在政策框架內(nèi)，企業(yè)對于休假安排擁有一定的自主權，可在內(nèi)部經(jīng)由民主程序制定規(guī)章流程，而后明確寫入集體合同或勞動合同 。但現(xiàn)階段，因假期增加的用工成本不能得到合理分擔，企業(yè)很難積極推進 。
此外，政策本身的含糊之處，也讓企業(yè)有空子可鉆 。采訪人員梳理發(fā)現(xiàn)，按措辭力度劃分，各地新規(guī)可歸為兩類 。其一，強制性政策 。北京、甘肅、重慶等絕大多數(shù)地區(qū)的表述為“應當給予”“可以享受”育兒假 。其二，鼓勵性政策 。例如重慶規(guī)定“經(jīng)單位批準可休育兒假”，青海則為“鼓勵用人單位設立育兒假” 。
【20余省份增設“父母育兒假”，多地網(wǎng)友卻反饋“不讓休”“不敢休”】李凌云對此表示，在前者的語境下，企業(yè)有義務給予育兒假，后者只能依賴于企業(yè)自覺執(zhí)行 。她還指出，對于不執(zhí)行育兒假需承擔的法律責任，各地的規(guī)定也不盡相同，“一些地區(qū)沒有出臺罰則，還有的地區(qū)罰則不明確，僅要求按照既定法律法規(guī)處罰，但根本無法找到相適應的條款” 。
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