基于“行政人”假設(shè) ， 行政人員是追求個(gè)人利益的“經(jīng)濟(jì)人”和維護(hù)公共利益的“道德人”的統(tǒng)一體 。但事實(shí)上，在我國(guó)行政領(lǐng)域中“行政人”的“經(jīng)濟(jì)人”自利性嚴(yán)重膨脹，個(gè)人利益經(jīng)常凌駕于公共利益之上，忽視甚至完全背離作為“道德人”所應(yīng)遵循的角色規(guī)范 。這是導(dǎo)致公共政策執(zhí)行偏差的重要原因 。
【什么是行政人假設(shè)】為此，需要對(duì)“行政人”加強(qiáng)思想政治教育 ， 弘揚(yáng)“道德人”的利他主義和集體主義．并在保障“經(jīng)濟(jì)人”正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上 。通過(guò)法律和制度抑制其追求自身利益最大化傾向，以保障公共政策有效地執(zhí)行 。
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