國務院辦公廳近日印發(fā)了《控制污染物排放允許制實施方案》(以下簡稱《方案》) 。根據《方案》，企事業(yè)單位須持證排污，一企一證，不得無證排污，《方案》請求，對違法排污行為實施嚴肅打擊 。
《方案》提出，要銜接整合相關環(huán)境管理制度，將控制污染物排放允許制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度 。通過實施控制污染物排放允許制，實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，實現由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變，范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源 。
《方案》請求，企事業(yè)單位持證排污，按照所在地改善環(huán)境質量和保障環(huán)境安全的請求承擔相應的污染管理責任，多排放多擔責、少排販獲益 。向企事業(yè)單位核發(fā)排污允許證，作為生產運營期排污行為的唯獨行政允許，并明確其排污行為依法應當遵守的環(huán)境管理請求和承擔的法律責任義務 。
“排污允許證士大事業(yè)單位在生產運營期接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護部門實施監(jiān)管的主要法律文書 。”《方案》表示，企事業(yè)單位依法申領排污允許證，按證排污，自證守法 。環(huán)境保護部門基于企事業(yè)單位守法允諾，依法發(fā)放排污允許證，依證強化事中事后監(jiān)管，對違法排污行為實施嚴肅打擊 。
按照《方案》請求，納入排污允許管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污，不得無證排污 。企事業(yè)單位應依法開展自行監(jiān)測，建立臺賬記錄，如實向環(huán)境保護部門報告排污允許證執(zhí)行情況 。
【我國將全面實施排污許可證制度】《方案》提出的目標是，到2020年，盡成籠罩所有固定污染源的排污允許證核發(fā)工作 。
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