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給鄉(xiāng)村一本“明白賬”

云知道

半月談采訪人員 王陽 高天
農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源（下稱“三資”）涉及群眾切身利益，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要物質(zhì)基礎(chǔ) 。在一些地方，“三資”監(jiān)管不到位 ， 群眾反映問題較多 。2020年 ， 山東省菏澤市曹縣率先引進(jìn)“在線村居財務(wù)服務(wù)”，推動財務(wù)管理由亂變清、財務(wù)收支由暗變明、監(jiān)督力度由弱變強(qiáng)，讓“三資”在陽光下實現(xiàn)保值增值 。
財務(wù)平臺“更新”基層賬本
“此前，由于制度不健全等原因 ， 不少農(nóng)村集體資產(chǎn)成了‘糊涂賬’ ?！辈芸h農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任李建民說，集體用房租給了誰、土地承包給了誰、資金用到了哪里，這些牽涉群眾直接利益的問題，如果干部說不清 ， 村民就會有意見 。
2020年，曹縣采用第三方線上財務(wù)管理服務(wù) ， 通過前后端配合、線上線下交互運作，實現(xiàn)賬本電子化，讓曹縣的“三資”管理面貌煥然一新 。
“在我們開發(fā)的財務(wù)平臺上，前端由公司派駐在鎮(zhèn)街的會計為村居報賬業(yè)務(wù)提供專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)等服務(wù)，解決村居報賬員不適應(yīng)規(guī)范化信息化工作的問題；后端則通過‘會計工廠’集中處理業(yè)務(wù)，獨立完成審核、記賬等工作，對不合規(guī)票據(jù)一律駁回 ?！必斝疟娐?lián)會計服務(wù)股份有限公司董事長汪洪田說 。
【給鄉(xiāng)村一本“明白賬”】

給鄉(xiāng)村一本“明白賬”



“過去，在小賣部買一些勞保用品，沒有正規(guī)發(fā)票，報賬員就手寫一張格式不規(guī)范的購買憑證 ?！辈艹墙值罇|街社區(qū)黨支部書記王亞說，現(xiàn)在使用“山東省村級集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑據(jù)” ， 還要有互相獨立的經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，規(guī)范多了 。資產(chǎn)出租、發(fā)包也需統(tǒng)一使用制式合同 ， 并上傳系統(tǒng)審核 。
“三資”管理充滿“智能范兒”
在曹城街道辦事處農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，曹城街道東街社區(qū)報賬員信愛君正在整理各類報銷單據(jù) ?！斑@兩年明顯感覺報賬效率更高，用手機(jī)給單據(jù)拍照、上傳系統(tǒng) ， 經(jīng)‘會計工廠’后臺審核完成后，便實現(xiàn)報賬全流程，再也不用三番五次往鎮(zhèn)上跑 ?！?br /> 如今，曹縣的“三資”管理實現(xiàn)了從手工做賬向云端做賬的轉(zhuǎn)變 。財務(wù)信息錄入系統(tǒng)后，村民既能隨時查閱本村財務(wù)公開信息，看到一本“明白賬” ， 當(dāng)?shù)卣透骷壷鞴懿块T工作人員也能隨時查閱村居財務(wù)數(shù)據(jù)和原始憑證，讓指導(dǎo)更及時、監(jiān)督更具威懾力 。
財信眾聯(lián)公司在曹縣各鎮(zhèn)街配備專業(yè)會計為村居提供線下培訓(xùn)與指導(dǎo) ， “會計工廠”后臺獨立審核票據(jù)并記賬 ， 鎮(zhèn)街經(jīng)管站只負(fù)責(zé)審批，由此推動村居財務(wù)管理從經(jīng)管站“自記自查”向“記查分離”轉(zhuǎn)變 。這既解決了鎮(zhèn)街經(jīng)管站缺乏專業(yè)人員的問題 ， 也能最大限度避免“人情關(guān)”“面子賬” 。
目前，曹縣全部1075個村居都采用這種財務(wù)管理模式 ?！叭h統(tǒng)一財務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)，做到‘一把尺子量到底’ ， 實現(xiàn)各鎮(zhèn)街、各村居財務(wù)數(shù)據(jù)橫向可比、縱向可查 。”李建民說 。
在陽光下保值增值
據(jù)了解，近年來，這種“三資”管理新模式已在全國多地“開花結(jié)果” 。
湖北省黃岡市英山縣的309個村通過“在線村居財務(wù)服務(wù)”，破解了農(nóng)村專業(yè)財務(wù)人員短缺、村級財務(wù)核算混亂的難題；山東省鄒城市采取政府購買服務(wù)方式 ， 探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+會計工廠”平臺，以信息化手段賦能財務(wù)管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓農(nóng)村資產(chǎn)在陽光下實現(xiàn)保值、增值……

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