1、明確申請(qǐng)改建、重建或新建農(nóng)房條件
《辦法》提出，申請(qǐng)改建、重建或新建農(nóng)房的，應(yīng)符合以下條件：
一是所在地塊應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃要求;
二是改建、重建或新建農(nóng)房后應(yīng)符合《辦法》規(guī)定的“一戶一宅”原則 。
三是申請(qǐng)新建農(nóng)房的，還須滿足以下條件之一：屬于本村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織成員;不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的本村(社區(qū))村(居)民;不屬于上述兩種情況，但已依法取得宅基地使用權(quán)，包括取得宅基地用地批準(zhǔn)文件或已取得集體土地使用權(quán)證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證 。
2、合理細(xì)化“一戶一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，新規(guī)對(duì)“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化 ?！掇k法》所稱“一戶一宅”，是指一戶只能擁有符合規(guī)定的宅基地及地上農(nóng)房 。其中：
【東莞市農(nóng)民安居房管理辦法官方政策解讀】(一)“一戶”以公安機(jī)關(guān)的戶籍登記為準(zhǔn)，年滿18周歲后，也可單獨(dú)認(rèn)定為一戶 。但結(jié)婚后，夫妻雙方認(rèn)定為一戶 。
(二)“一宅”是指每戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益上限，即每戶用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積合計(jì)不得超過(guò)150平方米;總建筑面積不得超過(guò)用地面積的4倍 。
(三)每戶家庭及其成員可依據(jù)新規(guī)的“一戶”規(guī)定進(jìn)行分戶，且名下全部用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地總用地面積和總建筑面積未超過(guò)分戶后可享有的農(nóng)房保障權(quán)益總和的，也可認(rèn)定為“一戶一宅” 。
3、宅基地用地面積不得超過(guò)150平方米
改建、重建或新建農(nóng)房的，應(yīng)符合以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)每戶用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積合計(jì)不得超過(guò)150平方米，總建筑面積不得超過(guò)用地面積的4倍，農(nóng)房建筑正射投影不得超出宅基地用地紅線 。
(二)建筑層數(shù)原則上不得超過(guò)4層，總建筑高度不得超過(guò)16米 。首層及以上樓層主動(dòng)退讓用于院落、綠地、停車設(shè)施等的，符合總建筑面積要求的，允許層數(shù)限制放寬至不超過(guò)6層，高度不超過(guò)23米 。
(三)允許建設(shè)頂層梯房，其建筑面積不得超過(guò)30平方米，建筑高度不得超過(guò)3米(需安裝電梯設(shè)備的區(qū)域除外) 。對(duì)采用農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集推薦設(shè)計(jì)方案的，梯房的建筑面積和建筑高度不計(jì)入總建筑面積和總建筑高度;對(duì)不采用的，梯房的建筑面積和建筑高度須計(jì)入總建筑面積和總建筑高度 。
(四)建筑形式原則上應(yīng)采用坡屋頂或半坡屋頂，高度不計(jì)入總建筑高度 。
(五)應(yīng)按要求預(yù)留消防通道和建筑間距 。
(六)臨街農(nóng)房應(yīng)退讓道路紅線 。因客觀原因無(wú)法滿足的，其建筑結(jié)構(gòu)及施工范圍不得超出相鄰道路(含綠化帶)紅線 。
4、注重農(nóng)房風(fēng)貌提升，避免“千村一面”
《辦法》提出，各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)市自然資源局編制的鄉(xiāng)村風(fēng)貌導(dǎo)則，結(jié)合周邊環(huán)境、自然肌理、傳統(tǒng)文化、建筑風(fēng)貌元素等，以鎮(zhèn)街為單位組織編制具有嶺南特色和地域特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，免費(fèi)供建房家庭選用 。農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)注重地域特色與和諧統(tǒng)一，對(duì)農(nóng)房外立面的材質(zhì)、色調(diào)、風(fēng)格作出明確指引，因地制宜采用院落式、騎樓式、公寓式等建筑形態(tài)，避免“千村一面” 。
鼓勵(lì)村(社區(qū))通過(guò)“村規(guī)民約”引導(dǎo)村民采用設(shè)計(jì)通用圖集推薦的設(shè)計(jì)方案改建、重建或新建農(nóng)房，做好風(fēng)貌管控，形成統(tǒng)一風(fēng)格 。
鼓勵(lì)自建和統(tǒng)建相結(jié)合，由各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))積極引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，打造高品質(zhì)的連片農(nóng)房小區(qū) 。
鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街根據(jù)發(fā)展需要?jiǎng)澏ㄝ爡^(qū)農(nóng)房禁建區(qū)、限建區(qū)和可建區(qū) 。
5、明確監(jiān)督管理和責(zé)任追究
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