農村宅基地建二層是合法的 。但需要遵循一定的規定和程序 。根據規定，在農村宅基地上建設二層房屋需要申請并取得《鄉村建設規劃許可證》，并且需要符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃，不得占用永久基本農田 。同時，應盡量使用原有的宅基地和村內空閑地，且建房面積不得超過當地規定的標準 。
在建造或翻修房屋之前，還需征得周圍鄰居的同意，并辦理相關審批手續 。未經批準，私自建設二層房屋可能會被視為違章建筑，面臨被拆除的風險 。因此，在農村宅基地上建二層房屋，務必確保遵循了所有必要的規定和程序 。
農村宅基地建房需要辦哪些手續1、建房申請 。建房戶需向所在的村委會提交書面申請，并提供戶口身份證明、原住宅權利證書、建房履約保證書、建房通用圖集或經批準的設計方案等材料 。
2、村級審查 。村委會對建房申請進行審查，包括主體資格、原住宅處置、建房方案等 ， 并需進行公示，無異議后，村委會簽署意見并組織材料上報鄉鎮(街道) 。
3、審批發證 。鄉鎮(街道)對建房申請進行初審，通過后頒發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》(或《鄉村建設規劃許可證》)和《建設用地批準書》 。
4、定點放樣 。建房戶與施工方簽訂合同，繳納履約保證金，經村委會鑒證后報鄉鎮(街道)和住建部門備案，并申請定點放樣 。
5、砌基驗收 。挖槽砌基時，村委會應現場監督，鄉鎮(街道)會同國土所進行砌基驗收、掛牌公示 。
6、施工跟蹤 。鄉鎮(街道)組織村委會加強農村居民建房的跟蹤管理 ， 落實生活污水、環境整治配套建設 。
7、竣工驗收 。建房完工后，建房戶向鄉鎮(街道)提出竣工驗收申請，鄉鎮(街道)會同國土所和建房戶、測繪單位和施工方等進行現場驗收 。
【農村宅基地建二層合法嗎】8、確權發證 。房屋竣工驗收后，建房戶可持批準文件、驗收材料和村委會、鄉鎮(街道)確認的權屬調查等材料申請辦理不動產登記 。
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