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余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見

指標(biāo)

余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見

余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見
一、指標(biāo)體系
積分指標(biāo)體系設(shè)置是以人為本、突出重點(diǎn)為原則，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等為導(dǎo)向，激發(fā)來姚新市民更好地成為余姚發(fā)展的參與者、建設(shè)者、共享者 。本意見所指的新市民界定為在余姚市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作 ， 并持有有效《浙江省居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的人員，以及符合省內(nèi)居住證和積分互認(rèn)條件的人員 。新市民量化積分管理是指以《居住證》為載體，通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，將新市民個(gè)人情況、實(shí)際貢獻(xiàn)等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值，積分達(dá)到一定分值，可以按相關(guān)規(guī)定享受本市提供的相應(yīng)公共服務(wù)待遇 。
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積分指標(biāo)由省級(jí)共性指標(biāo)、寧波市級(jí)共性指標(biāo)和余姚市個(gè)性指標(biāo)組成，總分值300分 。其中省級(jí)共性指標(biāo)分值100分 ， 寧波市級(jí)共性指標(biāo)分值150分，余姚市個(gè)性指標(biāo)分值50分 。
1.省級(jí)共性指標(biāo) 。設(shè)“年齡、文化程度、職業(yè)技能、繳納社保、居住時(shí)間”5個(gè)指標(biāo)，總分100分（詳見附件1） 。省級(jí)共性指標(biāo)得分全省通用、跨區(qū)互認(rèn) 。
2.寧波市級(jí)共性指標(biāo) 。設(shè)“就業(yè)、住房、緊缺崗位、投資納稅、帶動(dòng)就業(yè)、發(fā)明創(chuàng)造、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與公益、無償獻(xiàn)血、無償捐獻(xiàn)”10個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，總分150分 。設(shè)“違法失信、違法犯罪”2個(gè)扣分凍結(jié)指標(biāo)（詳見附件2） 。寧波市級(jí)共性指標(biāo)得分全寧波市通用、跨區(qū)互認(rèn) 。
3.余姚市個(gè)性指標(biāo) 。設(shè)“黨員管理、道德積分、身邊好人、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、居住登記、捐贈(zèng)證明、公益崗位、企業(yè)貢獻(xiàn)、社會(huì)融合、家庭教育”10個(gè)指標(biāo)，總分50分（詳見附件3） 。個(gè)性指標(biāo)得分僅限余姚市居住的新市民應(yīng)用 。

　?。ǘ┗止嬖?。
積分總分值為省級(jí)共性指標(biāo)積分、寧波市級(jí)共性指標(biāo)積分和余姚市個(gè)性指標(biāo)積分分值之和減去扣減指標(biāo)積分分值 。居住證使用功能中止或注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效；使用功能恢復(fù)后，積分重新計(jì)算后生效 。新市民子女申請(qǐng)公共服務(wù)，可以以家庭為單位就高選擇一人參加量化積分申請(qǐng) 。
二、申請(qǐng)流程
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1.線上申請(qǐng) 。
　?。?）新市民登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用，查看各項(xiàng)指標(biāo)賦分規(guī)則以及賦分情況；
　?。?）根據(jù)提交材料自動(dòng)分發(fā)賦分部門審核；
　?。?）需要調(diào)整賦分的，根據(jù)指標(biāo)填寫要求完善信息并上傳證明材料，審核部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分；
　?。?）新市民對(duì)賦分有異議可提出復(fù)核申請(qǐng)，審核部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋 。
2.線下申請(qǐng) 。
　?。?）新市民持《居住證》或《浙江省電子居住證》或《浙江省居住證確認(rèn)單》，以及賦分相關(guān)證明材料到居住證登記地量化積分窗口辦理；
　?。?）窗口工作人員收取申請(qǐng)材料 ， 登記收件信息，并對(duì)新市民提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后錄入系統(tǒng) 。
　?。?）根據(jù)申請(qǐng)材料自動(dòng)分發(fā)賦分部門審核；

　?。?）審核賦分部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分；
　?。?）新市民對(duì)賦分有異議可提出復(fù)核申請(qǐng)，審核部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋 。
　?。ǘ┗稚笈?。
1.新市民通過線上或線下提交的積分申請(qǐng)材料自動(dòng)分發(fā)至對(duì)應(yīng)審核賦分部門人員進(jìn)行審核；
2.審核賦分人員通過“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶工作平臺(tái)”進(jìn)入“寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)”；
3.審核賦分人員根據(jù)新市民遞交材料與指標(biāo)情況，核查材料是否符合賦分情況；
4.當(dāng)材料不符合賦分情況，審核不通過，不賦分；當(dāng)材料需要補(bǔ)充證明時(shí)，可發(fā)起補(bǔ)充材料需求，新市民提交補(bǔ)充材料并遞交部門再次審核；當(dāng)材料符合賦分情況 ， 在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分；
5.新市民對(duì)賦分有異議可提出復(fù)核申請(qǐng)，審核部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋 。
　?。ㄈ┗植檠?。
1.線上查詢 。新市民登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ， 在“浙里新市民”應(yīng)用自助查詢積分；
2.線下查詢 。新市民憑有效居住證到居住證登記地量化積分窗口查詢 。
三、積分應(yīng)用
新市民可憑《居住證》和積分值申請(qǐng)我市實(shí)施的義務(wù)教育、公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼及其他社會(huì)福利等具體應(yīng)用場(chǎng)景 。場(chǎng)景應(yīng)用主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)場(chǎng)景應(yīng)用新市民進(jìn)行積分匯總排名，確定享受人員名單，并將積分情況對(duì)外公示 。總積分相同的，以省級(jí)共性積分高低進(jìn)行積分排名；省級(jí)共性積分再相同的，以《居住證》登記時(shí)間先后順序進(jìn)行積分排名 。

四、職責(zé)分工
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1.市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新市民量化積分管理工作，市流管中心具體組織開展“新居民一件事”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本地區(qū)“寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)”，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展新市民量化積分管理工作 。
2.市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)寧波市“浙里新市民”系統(tǒng)提供通用技術(shù)支持 ， 以及應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)所需的數(shù)據(jù)資源和相關(guān)配套資源設(shè)施，督促、指導(dǎo)相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)提供及共享工作 。
3.市委組織部、市文明辦、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市教育局、市人社局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市資規(guī)局、市科技局、市衛(wèi)健局、市文旅局、市稅務(wù)局、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市流管中心等部門按照職責(zé)分工，做好量化指標(biāo)的審核賦分、查詢復(fù)核、監(jiān)督管理和舉報(bào)投訴受理等工作 。
4.市教育局、市住建局、市文旅局等單位負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育、公租房、積分旅游等領(lǐng)域的積分場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)施工作 。其他新增領(lǐng)域積分應(yīng)用工作由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí) 。
　?。ǘ┫繒潁ń值潰┲霸?。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立量化積分受理服務(wù)窗口，并確定專人負(fù)責(zé) 。做好積分申請(qǐng)的咨詢、解釋、收件、登記、初審、查詢復(fù)核、監(jiān)督管理和舉報(bào)投訴受理等工作 。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)情況，開展本地區(qū)的積分應(yīng)用工作 。
【余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見】五、責(zé)任追究
新市民應(yīng)當(dāng)對(duì)本人積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，偽造、變?cè)旎蚴褂锰摷偕暾?qǐng)材料的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。新市民據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益 。負(fù)責(zé)積分管理的有關(guān)職能部門（單位）工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé) ， 遵紀(jì)守法，廉潔奉公，自覺接受監(jiān)督 。如有違法違紀(jì)行為的 ， 由有關(guān)部門按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究其刑事責(zé)任 。
六、其他
　?。ㄒ唬└荼臼芯蒙緇岱⒄剮棖蠛蛻霞兌?nbsp;， 市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可會(huì)同相關(guān)部門對(duì)積分個(gè)性指標(biāo)提出調(diào)整方案 ， 經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年10月31日前將次年個(gè)性指標(biāo)調(diào)整情況報(bào)寧波市流動(dòng)人口管理辦備審后，對(duì)社會(huì)公布 。
　?。ǘ┍疽餳?023年2月1日起施行 。原《余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)余姚市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）的通知》（余政辦發(fā)〔2017〕30號(hào)）同時(shí)廢止 。本意見在執(zhí)行過程中如遇省級(jí)、寧波市級(jí)的共性指標(biāo)部分調(diào)整 ， 則根據(jù)調(diào)整后的指標(biāo)實(shí)施 。
附件：1.省級(jí)共性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)
2.寧波市級(jí)共性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)
3.余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分
4.申請(qǐng)流程圖
附件：附件.doc

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