當前，演出市場快速恢復發(fā)展，演唱會、音樂節(jié)等大型營業(yè)性演出活動大量增加，在滿足人民群眾精神文化需求的同時，個別演出活動中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出 。
9月12日 ， 文化和旅游部、公安部聯(lián)合印發(fā)關于進一步加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理、促進演出市場健康有序發(fā)展的通知，圍繞7個方面提出24條具體要求 。
《通知》要求，一是大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致 。演出舉辦單位、演出票務銷售平臺應當加強消費者個人信息保護，防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失 。
二是演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制，設定合理的梯次退票收費標準 ， 保障購票人的正當退票權利 。
三是進一步提高大型演出活動門票銷售比例，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85% 。對其余15%的門票，應當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場” 。
四是演出舉辦單位應當明示其授權的票務代理機構，引導消費者從合法渠道購買門票 。應當履行告知義務，告知消費者購票、入場和退票規(guī)則 。
五是文化和旅游行政部門要督促演出舉辦單位、演出票務銷售平臺將大型演出活動的票務信息（包括但不限于演出項目的名稱、演出時間、演出場次、門票數(shù)量、票務銷售方案、票房收入等信息）實時傳輸至全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺，進一步加強大型演出活動票務信息管理 。
六是文化和旅游行政部門、公安機關要加強對大型演出活動舉辦方和場地方工作票證的管理，嚴格控制發(fā)放范圍，防止工作票證流入市場被非法買賣 。
《通知》進一步要求，文化和旅游市場管理部門、綜合執(zhí)法機構要加強對大型演出活動的實地檢查 ， 現(xiàn)場核驗演員信息及演出節(jié)目內容 ， 嚴禁擅自變更演員及演出內容 ， 嚴禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為；加大違法行為打擊力度，文化和旅游行政部門要加強對演出票務銷售平臺的管理，依法處置未履行核驗票務經營單位資質及演出批準文件義務、為倒賣門票提供服務等違規(guī)行為；公安機關要加大對倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網上網下倒賣炒作票證信息 ， 及時發(fā)現(xiàn)加價、變相加價銷售票證的線索，嚴打網上網下倒票和詐騙等違法犯罪活動 。
【兩部門:要求大型演出實名購票入場、可退票！】《通知》明確，文化和旅游行政部門要依照《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，對大型演出活動中存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準數(shù)量的85%或者為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務代理機構，依法認定為文化和旅游市場失信主體 。引導觀眾文明觀演 ， 倡議演員經紀公司及相關演藝經紀從業(yè)人員應當加強對演員的教育、提醒，積極引導演員時刻敬畏法律紅線 ， 嚴守道德底線 。鼓勵演員主動發(fā)聲 ， 引導觀眾遵守演出現(xiàn)場管理規(guī)定，共同維護演出秩序 。
