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公開征求意見稿 廣州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知

標(biāo)準(zhǔn)

公開征求意見稿 廣州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知(公開征求意見稿)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)保障和改善民生，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（省政府令第181號(hào)）等規(guī)定的要求，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作通知如下：
一、公共租賃住房保障家庭收入線準(zhǔn)入限額
戶籍家庭公共租賃住房保障收入線準(zhǔn)入限額為家庭年人均收入49952元，家庭財(cái)產(chǎn)限額具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1 。
所有家庭成員均年滿60周歲的，家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)放寬到政府公布標(biāo)準(zhǔn)的130% 。
二、住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┙⒔∪》孔飭薏固曜加?xùn)V諧∽飩鶿焦夜車畝髡? ，逐步提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持戶籍家庭在市場上租賃住房解決基本居住需求 。
住房租賃補(bǔ)貼按照人均保障建筑面積、家庭保障人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定 。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積每平方米35元 ， 住房租賃補(bǔ)貼各項(xiàng)構(gòu)成及系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)見附件2，計(jì)算公式為：
住房租賃補(bǔ)貼＝（人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)－自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積）×家庭保障人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù) 。
按上述公式計(jì)算每戶每月住房租賃補(bǔ)貼不足200元的，按照200元/月予以發(fā)放 。
自本通知實(shí)施的次月起，正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭，按照本通知標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)租賃補(bǔ)貼 。
　?。ǘ┟裾棵湃隙ǖ牡捅＜彝ァ⒆畹蛻畋Ｕ媳咴導(dǎo)彝ァ⒅С魴屠鴨彝ァ⑻乩嗽保兇芄せ岜赴傅墓闃菔泄せ嶠ǖ道閻骯ぜ彝?，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》等有效證件或證明的優(yōu)撫對象，三級(jí)及以上殘疾人家庭，以及處于社會(huì)安置過渡期內(nèi)的年滿十八周歲原市、區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒身份的人員 ， 輪候期間可領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼 。
申請輪候公共租賃住房的家庭，曾參加配租意向登記未獲配租且輪候時(shí)間超過5年的，可申請?jiān)诤罄m(xù)輪候期間領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼 。
三、政府公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭、特困人員，市總工會(huì)備案的廣州市工會(huì)建檔困難職工家庭，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》等有效證件或證明的優(yōu)撫對象，以及處于社會(huì)安置過渡期內(nèi)的年滿十八周歲原市、區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒身份的人員或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對象按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租 。經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員的孤寡老人免交租金 。其他承租政府及其指定的實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)籌集的公共租賃住房的戶籍家庭，按照家庭收入情況，實(shí)行差別化租金，租金繳交比例為公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的10%-70% 。具體繳交標(biāo)準(zhǔn)見附件3 ， 計(jì)算公式為：

月租金＝承租公共租賃住房建筑面積×公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×各收入檔次繳交系數(shù) 。
按上述公式計(jì)算的家庭租金超出該家庭經(jīng)核定的月收入的15%的，租金可按該家庭經(jīng)核定的月收入的15%計(jì)算，但是如按該家庭經(jīng)核定的月收入的15%計(jì)租低于按所承租項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的10%或優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的 ， 則應(yīng)當(dāng)按后兩者中的較高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租 。
四、完善公共租賃住房保障審核及監(jiān)管機(jī)制
　?。ㄒ唬┙值臘焓麓Γㄕ蛘┦芾砉滄飭拮》可昵朧?，對申報(bào)的家庭人均月收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的非低保低邊家庭，應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)填報(bào)收入明細(xì)，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等核查方式 ， 了解其家庭人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)、家庭收入、財(cái)產(chǎn)和家庭實(shí)際生活情況，并提出初審意見 。申請家庭應(yīng)書面承諾所提供的信息真實(shí)、有效、完整 ， 并承諾配合街道辦事處（鎮(zhèn)政府）以及負(fù)責(zé)住房保障資格審查的相關(guān)職能部門對其在申請住房保障和享受住房保障待遇期間的家庭相關(guān)情況進(jìn)行核查 。
對疑似瞞報(bào)、提供虛假資料等騙取住房保障的家庭 ， 由市、區(qū)住房保障部門會(huì)同相關(guān)職能部門依法依規(guī)啟動(dòng)核查工作 。騙取住房保障行為一經(jīng)查實(shí)的 ， 按照《公共租賃住房管理辦法》第三十五條、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條等規(guī)定處理，市住房保障辦公室、區(qū)住房保障部門可依法將相關(guān)違規(guī)信息納入公共信用信息管理系統(tǒng) 。
　?。ǘ┕滄飭拮》勘Ｕ掀諳弈冢縊屑彝コ稍逼諑蟛槭本涯曷?0周歲的，可不再審核收入、財(cái)產(chǎn)，并以最近一次經(jīng)濟(jì)狀況核定的家庭收入作為后續(xù)核定租金或租賃補(bǔ)貼檔次的依據(jù) 。承租公共租賃住房的，合同期限屆滿3個(gè)月前向公共租賃住房運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)遞交續(xù)租申請，經(jīng)區(qū)住房保障部門審核符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)租住公共租賃住房；領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的 ， 保障期限屆滿3個(gè)月前向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）遞交申請，經(jīng)區(qū)住房保障部門審核符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼 。保障期限屆滿超過3個(gè)月以及家庭人員發(fā)生變化的戶籍家庭不適用本款規(guī)定 。

五、完善公共租賃住房保障退出機(jī)制
　?。ㄒ唬┝烊∽》孔飭薏固募彝ィ蠛瞬輝俜瞎滄飭拮》勘Ｕ獻(xiàn)矢竦?nbsp;， 給予6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的50% ， 過渡期滿停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼 。
　?。ǘ┏兇夤滄飭拮》康募彝?，經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公共租賃住房，暫時(shí)無法騰退的，承租人可申請最長不超過6個(gè)月的過渡期 。其中，原按非租金核減方式計(jì)租的，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)租；原按租金核減方式計(jì)租的，過渡期內(nèi)可核減的租金為原租金減免額的50% 。如過渡期內(nèi)的租金超出核定的家庭月收入的15%的，租金可按該家庭經(jīng)核定的月收入的15%計(jì)算 ， 但是如按該家庭經(jīng)核定的月收入的15%計(jì)租低于按所承租項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的10%或優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的 ， 則應(yīng)當(dāng)按后兩者中的較高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租 。
過渡期滿，根據(jù)收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況分類處理：
1.承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)難以退出，且收入、財(cái)產(chǎn)符合以下條件的，可以申請繼續(xù)租住原住房并按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金：
　?。?）家庭收入或者家庭財(cái)產(chǎn)在公共租賃住房收入或財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入限額1.5倍以內(nèi)的，承租人可按照同期公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租或者按照家庭月收入的20%計(jì)租，但是如按該家庭經(jīng)核定的月收入的20%計(jì)租低于按所承租項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的10%或優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的，則應(yīng)當(dāng)按后兩者中的較高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租 。
家庭收入或者家庭財(cái)產(chǎn)在公共租賃住房收入或財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入限額1.5倍至3倍以內(nèi)的，按照同期公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)租 。
家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)分別符合本項(xiàng)所列不同情形的，按照較高租金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。
　?。?）合同實(shí)行每兩年一簽 。合同期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房 。確實(shí)無法騰退的，須在合同期滿3個(gè)月前提出續(xù)租申請，并參照公共租賃住房戶籍家庭期滿審查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，核查后如收入、財(cái)產(chǎn)、住房發(fā)生變化的，按規(guī)定調(diào)整租金或騰退公共租賃住房 。
2.家庭收入或者家庭財(cái)產(chǎn)在公共租賃住房收入或財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入限額3倍以上的，或因購買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房 ， 不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)而被取消公共租賃住房保障資格的，過渡期內(nèi)應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房 。逾期不騰退的，按照同期公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取超出過渡期外的租金 。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，市住房保障辦公室、區(qū)住房保障部門可依法將相關(guān)違規(guī)信息納入公共信用信息管理系統(tǒng) 。

六、完善公共租賃住房期滿審查續(xù)簽租賃合同機(jī)制
承租公共租賃住房的家庭，在期滿審查完成后，應(yīng)當(dāng)自收到公共租賃住房期滿審查結(jié)果通知之日起1個(gè)月內(nèi)完成租賃合同的續(xù)簽工作 。承租人拒簽、逾期未簽租賃合同的，視為放棄本次住房保障的權(quán)利，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位有權(quán)要求其在1個(gè)月內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公共租賃住房，暫時(shí)無法騰退的，承租人可申請最長不超過6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)租金按照本通知第五條第（二）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。逾期不騰退的，按照同期公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取超出過渡期外的租金 。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，市住房保障辦公室、區(qū)住房保障部門可依法將相關(guān)違規(guī)信息納入公共信用信息管理系統(tǒng) 。
七、本通知自XX年XX月XX日起施行，有效期5年 。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于延長廣州市公共租賃住房保障辦法有效期的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕9號(hào)）與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn) 。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕5號(hào)）同時(shí)廢止 。
附件：1.申請公共租賃住房保障家庭收入及財(cái)產(chǎn)限額
2.住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
3.政府公共租賃住房分檔租金標(biāo)準(zhǔn)
廣州市人民政府辦公廳
2023年 月 日
附件2
住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
住房租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式為：住房租賃補(bǔ)貼＝（人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)－自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積）×家庭保障人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)，其中：
一、人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：15平方米（含自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積） 。
二、家庭保障人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：1人戶按1.5人計(jì)算，2人及以上戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)算 。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)施保障建筑面積按每月35元/平方米補(bǔ)貼 。
四、收入補(bǔ)貼系數(shù)：
　?。ㄒ唬┚裾棵湃隙ǖ牡捅＜彝ァ⒆畹蛻畋Ｕ媳咴導(dǎo)彝ァ⒅С魴屠鴨彝ァ⑻乩嗽保兇芄せ岜赴傅墓闃菔泄せ嶠ǖ道閻骯ぜ彝? ，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》等有效證件或證明的優(yōu)撫對象 ， 以及處于社會(huì)安置過渡期內(nèi)的年滿十八周歲原市、區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒身份的人員，補(bǔ)貼系數(shù)為1.3；
　?。ǘ┘彝ツ耆司杖氳陀諢虻扔?4795元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；
　?。ㄈ┘彝ツ耆司杖敫哂?4795元、低于或等于35660元的 ， 補(bǔ)貼系數(shù)為0.7；
　?。ㄋ模┘彝ツ耆司杖敫哂?5660元、低于或等于49952元的 ， 補(bǔ)貼系數(shù)為0.5;
（五）家庭年人均收入高于49952元、低于或等于59942元的 ， 補(bǔ)貼系數(shù)為0.4 。
【公開征求意見稿 廣州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知】五、區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)：
　?。ㄒ唬┗Ъ匚叫恪⒑Ｖ欏⒗笸濉⑻旌憂謀Ｕ隙韻螅固凳?.2；
　?。ǘ┗Ъ匚自啤⒒破搖⒎謀Ｕ隙韻?，補(bǔ)貼系數(shù)為1.0；
　?。ㄈ┗Ъ匚ǘ肌⒛仙城謀Ｕ隙韻? ，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；
　?。ㄋ模┗Ъ匚齔喬謀Ｕ隙韻?nbsp;， 補(bǔ)貼系數(shù)為0.7；
　?。ㄎ澹┗Ъ匚踴謀Ｕ隙韻? ，補(bǔ)貼系數(shù)為0.6 。
附件3
政府公共租賃住房分檔租金標(biāo)準(zhǔn)
一、家庭年人均收入低于或等于14856元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.1 。
二、家庭年人均收入高于14856元、低于或等于22284元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.2 。
三、家庭年人均收入高于22284元、低于或等于29434元 ， 繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.3 。
四、家庭年人均收入高于29434元、低于或等于35660元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.4 。
五、家庭年人均收入高于35660元、低于或等于49952元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.5 。
六、家庭年人均收入高于49952元、低于或等于54947元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.6 。
七、家庭年人均收入高于54947元、低于或等于59942元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.7 。
八、如按上述規(guī)定分檔計(jì)租后的租金標(biāo)準(zhǔn)低于優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)的，按照優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租 。

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