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關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知 蘇人保就〔2017〕31號(hào)

職工

關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知 蘇人保就〔2017〕31號(hào)

各市、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局 ， 工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號(hào))和江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2017〕288號(hào))文件要求，為進(jìn)一步提升參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的職業(yè)技能 ， 發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用，結(jié)合我市實(shí)際 ， 現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、補(bǔ)貼申領(lǐng)
(一)申領(lǐng)條件 。本市行政區(qū)域內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)職工，同時(shí)具備下列條件，可以申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：
1. 依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月及以上(含視同繳費(fèi)時(shí)間)的;
2. 自2017年1月1日起取得初級(jí)(五級(jí))、中級(jí)(四級(jí))、高級(jí)(三級(jí))職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的 。
職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書和申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼時(shí)，均應(yīng)為“企業(yè)職工”參保狀態(tài) 。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 。
1. 一般職業(yè)(工種)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：職工取得初級(jí)(五級(jí))職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元;職工取得中級(jí)(四級(jí))職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的 ， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元;職工取得高級(jí)(三級(jí))職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元 。
2. 急需緊缺職業(yè)(工種)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：納入我市急需緊缺職業(yè)(工種)目錄的 ， 技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在一般職業(yè)(工種)對(duì)應(yīng)等級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30% 。
同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能享受一次技能提升補(bǔ)貼 。
(三)申領(lǐng)程序 。職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)申報(bào)，本《通知》出臺(tái)之前符合條件的職工申請(qǐng)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至2018年12月31日 。

1. 申報(bào) 。
(1)網(wǎng)上申報(bào)：登錄江蘇省人力資源社會(huì)保障網(wǎng)(http:www.jshrss.gov.cn)技能提升補(bǔ)貼申報(bào)專欄，查找到本人目前失業(yè)保險(xiǎn)參保地區(qū) ， 點(diǎn)擊技能提升補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)，如實(shí)填寫本人姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書編號(hào)、社會(huì)保障卡(或銀行卡)號(hào)等信息，提交失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審核 。
(2)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào) 。職工本人或其委托人應(yīng)到職工本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào) ， 需提供材料包括：申請(qǐng)本人身份證原件及復(fù)印件、社會(huì)保障卡(或銀行卡)原件、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書原件及復(fù)印件，填寫《參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)表》(見附件1) 。委托企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)的 ， 除上述材料外，還需提供《委托申領(lǐng)協(xié)議書》 。
2. 審核 。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過國(guó)家職業(yè)資格證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(http:zscx.osta.org.cn)、江蘇省人力資源社會(huì)保障網(wǎng)(http://www.jshrss.gov.cn/jdfww)查驗(yàn)職工證書真?zhèn)危ㄟ^金保工程數(shù)據(jù)庫查驗(yàn)職工參保狀況及繳費(fèi)時(shí)間 ， 通過就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)查驗(yàn)職工就業(yè)失業(yè)狀況，通過就業(yè)資金管理系統(tǒng)查驗(yàn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼享受情況，3個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序 。
職工職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書發(fā)證地和失業(yè)保險(xiǎn)參保地分離的，由參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理，并通過系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同查詢，查驗(yàn)職工在發(fā)證地技能提升補(bǔ)貼享受情況 。

3. 公示 。
各地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障網(wǎng)(或當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)人社頁面)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳顯著位置對(duì)享受補(bǔ)貼職工相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括職工姓名、所在單位、發(fā)證時(shí)間、補(bǔ)貼工種、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間為5個(gè)工作日 。
4. 發(fā)放 。
對(duì)公示無異議的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在12個(gè)工作日內(nèi)將技能提升補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)職工本人的社會(huì)保障卡(或銀行卡)上 。
二、資金管理
在失業(yè)保險(xiǎn)基金科目中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支 。將技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和安全運(yùn)行 。
三、政策銜接
(一)一本證書只能享受一次補(bǔ)貼 。符合參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，按規(guī)定申請(qǐng)參保職工技能提升補(bǔ)貼;不符合參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，可根據(jù)我市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定 ， 申請(qǐng)相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼 。
(二)蘇州市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知>的通知》(蘇人保規(guī)〔2013〕13號(hào))中“對(duì)連續(xù)五年按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，且職工教育經(jīng)費(fèi)發(fā)生超支的企業(yè)，可以按該企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家職業(yè)資格證書的職工人數(shù)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼”政策，停止執(zhí)行 。
(三)已根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受政府購買高技能人才培訓(xùn)成果緊缺職業(yè)(工種)培訓(xùn)補(bǔ)貼或在崗轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的職工不再享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼 。參加政府購買培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)的，不再享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼 。

四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。各市(縣)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)支持職工提升職業(yè)技能工作，將其作為引導(dǎo)職工提高職業(yè)技能水平、獲得職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的重要途徑之一，充分發(fā)揮其從源頭上預(yù)防失業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的作用，體現(xiàn)其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐的重要作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)到位 。
(二)明確工作責(zé)任 。規(guī)范補(bǔ)貼資金審核、公示、撥付和監(jiān)督 ， 加強(qiáng)工作人員廉潔教育 ， 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范道德風(fēng)險(xiǎn) 。職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施和證書發(fā)放管理工作，要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量，要及時(shí)更新證書發(fā)放等有效信息 。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼申領(lǐng)的受理、審核、發(fā)放工作，要建立與職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 有效甄別證書的真實(shí)性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼 。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金審核撥付和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，要確保資金及時(shí)兌付和資金運(yùn)行安全 。對(duì)違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任 。
(三)健全發(fā)放機(jī)制 。建立全市技能提升補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放查詢數(shù)據(jù)庫 。市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)配合，按月整合全市職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書發(fā)證信息和與之對(duì)應(yīng)的各類培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù) 。補(bǔ)貼發(fā)放除按省有關(guān)要求查核比對(duì)外還必須經(jīng)過全市技能補(bǔ)貼發(fā)放查詢數(shù)據(jù)庫比對(duì) ， 避免同一本證書重復(fù)享受相關(guān)補(bǔ)貼 。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐 。加快開發(fā)技能提升補(bǔ)貼申報(bào)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)和移動(dòng)客戶端 ， 并與江蘇省人力資源社會(huì)保障網(wǎng)技能提升補(bǔ)貼系統(tǒng)鏈接 。嚴(yán)格執(zhí)行省廳要求，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于月底5日前向省級(jí)數(shù)據(jù)庫上傳技能補(bǔ)貼申領(lǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書編號(hào)、社會(huì)保障卡(或銀行卡)號(hào)碼和申領(lǐng)時(shí)間、申領(lǐng)工種、申領(lǐng)金額等信息 。
(五)加大宣傳力度 。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編印通俗易懂的政策宣傳材料 ， 在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、公共人力資源市場(chǎng)、城鄉(xiāng)基層人社平臺(tái)等場(chǎng)所公開張貼、免費(fèi)發(fā)放宣傳材料 。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站，特別是“兩微一端” ， 開展形式多樣的政策宣傳解讀活動(dòng)，宣傳技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件、申請(qǐng)辦法、受理部門、辦理時(shí)限，使參保職工了解政策內(nèi)容 ， 熟悉辦理程序 ， 知曉辦事場(chǎng)所，更方便更快捷地享受政策 。
(五)動(dòng)態(tài)掌握情況 。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)技能提升補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析 ， 全面動(dòng)態(tài)掌握職工技能提升補(bǔ)貼發(fā)放基本情況 。從2017年11月起，各市(縣)、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月24日前向市就管中心報(bào)送《失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升技能補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表》(見附件2) 。
本《通知》自印發(fā)之日起開始施行 。在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局報(bào)告 。聯(lián)系人：市人社局就業(yè)促進(jìn)處65110130;就管中心65343206;信息中心65223621;市財(cái)政局社會(huì)保障處68616657 。
【關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知 蘇人保就〔2017〕31號(hào)】蘇州市人力資源和社會(huì)保障局 蘇州市財(cái)政局
2017年11月30日

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