為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于公共租賃住房(下簡稱公租房)回歸基本保障的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范公租房分配、使用和退出等環(huán)節(jié)的管理，兜住兜牢民生保障底線 ， 實(shí)現(xiàn)我市公租房保障的高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我市公租房管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確部門職責(zé)
1、市、區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)公租房承租資格確認(rèn)及城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房情況核查 。市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門和街道開展城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的收入、資產(chǎn)情況核查及在保對象的復(fù)核工作 。公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)對運(yùn)營管理負(fù)主體責(zé)任，具體包括使用期間的履約監(jiān)督管理、租金收繳、日常巡查等 。
2、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能平臺、外來務(wù)工人員集中的大型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等院校、科研院所等對自建、改建的公租房應(yīng)落實(shí)好主體責(zé)任，制定供應(yīng)分配方案，履行日常管理職能，并將公租房房源信息納入全市統(tǒng)計(jì)范疇 。
二、合理配置方式
3、公租房保障包含實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式 。實(shí)物配租主要解決城鎮(zhèn)低保、低收入家庭住房困難問題，無房家庭可優(yōu)先配租 。租賃補(bǔ)貼主要解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難問題，緩解新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員階段性住房困難 。
4、符合條件的新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員退出原單位承租政府投資公租房的，可通過租賃補(bǔ)貼、保障性租賃住房等保障方式解決其住房問題 。
三、明確利他原則
5、對2人戶的被保障家庭，且相互關(guān)系為父子(女)、母子(女)兩代人或祖孫隔代的，允許配租兩居室公租房 。對不具有完全行為能力的1人戶 ， 監(jiān)護(hù)人可為其申請配租兩居室公租房 ， 超出公租房最小保障面積45平方米的部分，租金按照公租房標(biāo)準(zhǔn)租金收取 。
6、審核通過的輪候?qū)ο笾?nbsp;， 對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人、見義勇為人員、勞動模范、多孩家庭等群體，可優(yōu)先安排公租房 。
7、對智力障礙、肢體殘疾導(dǎo)致行動不便的特殊對象，可優(yōu)先配租與其實(shí)際需求相適應(yīng)的樓層;有精神疾病的被保障對象原則上配租在一層 。
四、優(yōu)化審核路徑
8、城鎮(zhèn)中低收入家庭與公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)簽訂的公租房租賃合同一般為3年至5年 。合同期滿前，住房保障部門應(yīng)牽頭做好資格復(fù)核工作 。
9、被保障家庭承租期內(nèi) ， 人員結(jié)構(gòu)、收入、資產(chǎn)、住房等發(fā)生變化的，(承租人去世的 ， 原承租人配偶或直系親屬應(yīng)已婚或單身年滿35周歲),應(yīng)依合同約定主動向戶籍所在區(qū)住房保障部門提交復(fù)核申請，所在區(qū)住房保障部門應(yīng)會同民政部門和街道及時(shí)開展復(fù)核工作，市住房保障部門依據(jù)復(fù)核結(jié)果，及時(shí)變更被保障家庭保障標(biāo)準(zhǔn)和承租人信息 。
10、被保障家庭承租期滿前3個(gè)月，應(yīng)主動向公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)提出續(xù)租申請 。公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)須及時(shí)向市住房保障部門發(fā)起被保障家庭的資格復(fù)核 ， 經(jīng)所在區(qū)住房保障、民政部門和街道審核后仍符合公租房保障條件的，應(yīng)與其及時(shí)簽訂續(xù)租合同:不符合條件的，被保障家庭應(yīng)配合市住房保障部門和公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)及時(shí)辦理退出手續(xù) 。
11、被保障家庭拒絕提交資格復(fù)核材料，且經(jīng)催告后仍不提交的，承租期滿后依合同應(yīng)當(dāng)退出公租房 。拒絕提交以及資格復(fù)核未通過、承租人拒不騰退的 ， 公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)應(yīng)向人民法院提起訴訟，要求承租人退出公租房 。
12、被保障家庭承租江寧上坊片區(qū)市本級公租房 ， 其戶籍由主城遷移至居住地的，遷移后由江寧區(qū)相關(guān)職能部門對其資格予以復(fù)核 。
五、明確調(diào)換規(guī)則
13、因房屋質(zhì)量原因?qū)е聼o法正常使用或因承租人行動不便、精神殘疾的，被保障家庭在公租房承租期間，可申請調(diào)換公租房 。被保障家庭調(diào)換住房的，其承租人(監(jiān)護(hù)人)可直接向市住房保障部門提交調(diào)換申請，經(jīng)住房保障部門核查情況屬實(shí)的 ， 予以調(diào)換 。
六、完善退出流程
14、被保障家庭承租期內(nèi)，不再符合承租條件的，經(jīng)核實(shí)后由市住房保障部門取消其保障資格 。公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)應(yīng)據(jù)此解除或終止與承租人簽訂的租賃合同 ， 并予以清退 。
15、被保障家庭有改變房屋居住用途、私下互換住房、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、長期欠繳租金或改變房屋結(jié)構(gòu)等違反租賃合同約定行為且拒不整改的，公租房產(chǎn)權(quán)單位(或受委托的運(yùn)營單位)應(yīng)依合同約定直接解除或終止其租賃合同 ， 并予以清退 。
16、被保障家庭承租人已死亡且無共同居住人的，由公租 。房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)核實(shí)后將情況反饋至市住房保障部門，經(jīng)所在區(qū)住房保障部門核實(shí)確認(rèn)其死亡的，市住房保障部門應(yīng)終止其承租資格 ， 并通知公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)予以清退 。
七、明確退出條件
17、被保障家庭不再符合承租條件或其他原因的 ， 必須退出但退出確有困難的,公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)可視情況為其安排最長不超過6個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照原合同約定的數(shù)額繳納 。
搬遷期滿仍未騰退公租房，且承租人確無其他住房的，租金應(yīng)當(dāng)按照同區(qū)域同類住房市場租金繳納 。承租人有其他住房拒絕騰退的，公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)須向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房 。
18、市場租金由公租房所有權(quán)人(或受委托的運(yùn)營單位)委托第三方進(jìn)行評估，評估結(jié)果報(bào)市住房保障部門備案 。
八、提升服務(wù)水平
19、提供公租房“一站辦理、一鍵直達(dá)”服務(wù)應(yīng)用場景，通過“數(shù)據(jù)跑路”提升服務(wù)效能 ， 通過“全程網(wǎng)辦”規(guī)范行政行為 。
20、推進(jìn)公租房“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管” ， 統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)信息共享，及時(shí)更新人員和房屋動態(tài) ， 各部門緊密聯(lián)動 ， 及時(shí)跟蹤動態(tài)信息 ， 實(shí)現(xiàn)公租房全生命周期監(jiān)管 。
【關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南京市公共租賃住房管理工作的通知】江北新區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可參照本通知執(zhí)行 。
