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條例

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宜昌市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例
一、《條例》擴(kuò)大了養(yǎng)犬管理適用區(qū)域，由宜昌城區(qū)擴(kuò)大到全市行政區(qū)域，適用范圍更廣 。
二、實(shí)施分區(qū)管理，將本市劃分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)進(jìn)行管理 。重點(diǎn)管理區(qū)每戶(hù)飼養(yǎng)犬只不得超過(guò)一只 ， 對(duì)《條例》施行前飼養(yǎng)的超出規(guī)定數(shù)量的犬只 ， 已按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng) 。《條例》實(shí)施后，對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)超出規(guī)定數(shù)量未進(jìn)行處理的犬只、未辦理登記的、未遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范的等情形，《條例》設(shè)立了相應(yīng)的處罰措施 。

三、養(yǎng)犬登記審核時(shí)間不同 。《辦法》規(guī)定養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后 ， 7個(gè)工作日進(jìn)行審核 ， 《條例》將審核時(shí)間減少到5個(gè)工作日，對(duì)符合登記條件的，除發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌外 ， 并給犬只植入電子標(biāo)識(shí) 。

四、養(yǎng)犬行為規(guī)范更加具體、細(xì)化 。《條例》增加了重點(diǎn)管理區(qū)域養(yǎng)犬人應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定，以及超出飼養(yǎng)規(guī)定數(shù)量的幼犬、放棄飼養(yǎng)及不符合條件無(wú)法登記的犬只處理措施 。
五、《條例》創(chuàng)設(shè)了更多的行政處罰措施，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作更加行之有效 。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰”，比如對(duì)違法違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的管理，由于《辦法》是政府規(guī)章 ， 按照《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的只能設(shè)定一定數(shù)額罰款，不能再設(shè)定其他的更為有效的行政處罰措施 ， 因此實(shí)際管理效果不明顯 。而《條例》針對(duì)上述違法違規(guī)行為，設(shè)定由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款的處罰措施 ， 這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)禁止飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬管理工作將起到積極作用 。此外，《條例》對(duì)飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、隨意遺棄犬只等行為 ， 都制定了相應(yīng)處罰措施 ， 這些既是《條例》和《辦法》的不同 ， 也是本次立法的特色亮點(diǎn) 。

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