湖南省獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象確認(rèn)辦法
為規(guī)范人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)列支的獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱發(fā)放對(duì)象)確認(rèn)工作，根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法 。
一、發(fā)放對(duì)象確認(rèn)條件
發(fā)放對(duì)象必須同時(shí)符合以下基本條件：
(一)夫妻雙方或一方為我省戶籍居民;夫妻雙方均為我省戶籍居民，或一方為我省戶籍居民、另一方為非我省戶籍居民 。離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的，只需本人為我省戶籍居民 。
(二)夫妻雙方均無工作單位;夫妻雙方為農(nóng)村居民或無工作單位的城鎮(zhèn)居民(包括個(gè)體工商戶業(yè)主及雇員、靈活就業(yè)人員和無業(yè)的城鎮(zhèn)居民) 。離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的，本人須為農(nóng)村居民或無工作單位的城鎮(zhèn)居民 。
(三)現(xiàn)有一個(gè)子女且未年滿十四周歲;子女包括親生子女和收養(yǎng)子女 。出生時(shí)間以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn) 。年齡計(jì)算，截至上年度12月31日止 。
(四)持有獨(dú)生子女父母光榮證 。持有獨(dú)生子女父母光榮證，并符合《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和《湖南省人口計(jì)生委關(guān)于對(duì)〈省人大常委會(huì)關(guān)于修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定〉的應(yīng)用解釋》(湘人口發(fā)〔2007〕32號(hào))規(guī)定的持證條件 。同時(shí)符合以上條件 ， 夫妻雙方均為我省戶籍或僅男方為我省戶籍的，男方為申請(qǐng)人;男方非我省戶籍、女方為我省戶籍的 ， 女方為申請(qǐng)人;離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的，本人為申請(qǐng)人 。獨(dú)生子女的父母雙亡且生前持有《獨(dú)生子女父母光榮證》、獨(dú)生子女具有我省戶籍且未年滿14周歲的，由其監(jiān)護(hù)人中一人作為申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)護(hù)申請(qǐng)人)提出申請(qǐng) 。
二、發(fā)放對(duì)象確認(rèn)程序
(一)自愿申請(qǐng) 。3月15日前 ， 本年度符合發(fā)放對(duì)象條件、要求確認(rèn)發(fā)放對(duì)象資格的，由符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人持夫妻雙方居民身份證(離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的只需本人居民身份證)、戶口簿(包括獨(dú)生子女頁(yè)，如獨(dú)生子女戶口已遷出的需提供登記獨(dú)生子女戶口的戶口簿)、結(jié)婚證(離婚無配偶的為離婚證，喪偶無配偶的為配偶死亡證明 ， 未婚的不需提供)、獨(dú)生子女父母光榮證和一寸免冠近照2張 ， 向其戶籍所在地的村(居)委會(huì)提出申請(qǐng) ， 填寫《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象申報(bào)表》(見附件1，以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表)一式2份 。監(jiān)護(hù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的，需提交本人的居民身份證、監(jiān)護(hù)人身份證明和一寸免冠近照2張，以及登記獨(dú)生子女戶口的戶口簿、獨(dú)生子女父母光榮證、獨(dú)生子女父母死亡證明等材料，向獨(dú)生子女戶籍地村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫申報(bào)表一式2份 。
【湖南省獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象確認(rèn)辦法】(二)村級(jí)評(píng)議 。村(居)委會(huì)對(duì)本年度申報(bào)要求確認(rèn)發(fā)放資格的對(duì)象和上年度確認(rèn)的對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱年審對(duì)象)，都要逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)，并將核實(shí)情況張榜公示(見附件2)5日 。公示結(jié)束后無異議或異議不成立的，由村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人在申報(bào)表、《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象退出審批表》(見附件3，以下簡(jiǎn)稱退出審批表)上簽署具體意見并簽名、加蓋公章，3月31日前將評(píng)議通過的新增對(duì)象名冊(cè)(附件4)、退出審批表、申報(bào)表及相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處，以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行審核 。村級(jí)評(píng)議未通過(評(píng)議同意退出)的 ， 要向申請(qǐng)人(年審對(duì)象)說明原因，并及時(shí)退還申請(qǐng)人證明材料 。
(三)鄉(xiāng)級(jí)審核 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的對(duì)象進(jìn)行審核，通過全員人口信息系統(tǒng)和逐人逐戶調(diào)查核實(shí)情況 。根據(jù)核查結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人口計(jì)生工作負(fù)責(zé)人在申報(bào)表、退出審批表上簽署具體意見并簽名、加蓋公章 。4月30日前將新增對(duì)象名冊(cè)、《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象退出名冊(cè)》(見附件5)和本年度發(fā)放對(duì)象名冊(cè)報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門批復(fù) 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核未通過(審核同意退出)的，要向申請(qǐng)人(年審對(duì)象)書面說明原因，及時(shí)退還申請(qǐng)人證明材料 ， 將其相關(guān)證明材料復(fù)印件和調(diào)查材料整理歸檔 。
(四)縣級(jí)批復(fù) 。縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量檢查，經(jīng)檢查無差錯(cuò)的，以文件形式將確認(rèn)的新增對(duì)象名冊(cè)和退出對(duì)象名冊(cè)批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)至各村(居)委會(huì)張榜公布;存在問題的，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改到位后方可批復(fù)確認(rèn) 。根據(jù)縣級(jí)批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將退出審批表、申報(bào)表和其他相關(guān)證明材料復(fù)印件整理歸檔，為確認(rèn)的新增發(fā)放對(duì)象建立個(gè)人檔案，6月30日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)申報(bào)表和退出審批表，將其信息錄入獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理系統(tǒng) 。
(五)省市備案 。縣級(jí)人口計(jì)生部門于7月5日前將確認(rèn)的本年度發(fā)放對(duì)象名冊(cè)及《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放人數(shù)及資金需求表》(見附件6，以下簡(jiǎn)稱資金需求表)上報(bào)市州人口計(jì)生委，市州人口計(jì)生委匯總后上報(bào)省人口計(jì)生委備案 。省、市、縣人口計(jì)生部門于7月15日前將本年度發(fā)放對(duì)象名冊(cè)和資金需求表報(bào)同級(jí)財(cái)政部門 。市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門在對(duì)象確認(rèn)期間要組織人員對(duì)確認(rèn)情況進(jìn)行督查 ， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改 。對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行登記，督促相關(guān)單位及時(shí)核查處理 。省人口計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)確認(rèn)情況進(jìn)行抽查 。
三、其他
(一)符合條件的夫妻，由本辦法規(guī)定的一方作為申請(qǐng)人代表夫妻雙方申請(qǐng)和享受獨(dú)生子女保健費(fèi)，不受理另一方的申請(qǐng) 。
(二)獨(dú)生子女保健費(fèi)按年發(fā)放，省級(jí)暫按發(fā)放對(duì)象每人每年24元標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)補(bǔ)助 。
(三)獨(dú)生子女保健費(fèi)由縣級(jí)人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立發(fā)放對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人 。
附件：
1.獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象申報(bào)表
2.獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象名單公示
3.獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象退出審批表
4.獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象名冊(cè)
5.獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象退出名冊(cè)
6.獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放人數(shù)及資金需求表
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