臨沂城鎮落戶公告
近日臨沂市政府辦公室發布《關于進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的通知》
新一輪戶籍制度改革是在“十四五”開局之年對現行戶籍管理制度作出的重大調整，本次改革工作堅持以人的城鎮化為核心 ， 尊重城鄉居民自主定居落戶意愿，讓有意愿、有能力在城鎮落戶的農業轉移人口應落盡落 。同時探索實施“宜城則城、宜鄉則鄉”的雙向戶口遷移政策，放寬入鄉返鄉落戶條件，促進城鄉人口有序流動 ， 協調推進新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略 。
一、全面放開城鎮落戶限制
實行經常居住地登記戶口制度 。
?人才落戶：大中專院校(含技工院校)畢業生以及引進的各類人才可依次選擇在合法固定住所、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區集體戶申請落戶 。駐臨沂普通大中專院校(含技工院校)在校學生應在就讀學校學生集體戶落戶；非駐臨沂普通高等院校在校應屆畢業生，有意來臨沂居住或就業的，可以承諾的方式，按人才落戶途徑在城鎮落戶 。
?就業落戶：已在臨沂市城鎮就業(包括錄聘用、務工經商、靈活就業等)人員，無合法產權房屋或使用權房屋的，可依次選擇在近親屬家庭戶、單位集體戶、穩定居住地或就業地所在社區集體戶落戶 。
?居住落戶：在城鎮擁有合法獨立產權房屋的，本人及其近親屬可在產權房屋處落戶;近親屬擁有合法獨立產權房屋供其實際居住的 ， 房屋所有權人同意后 ， 本人及其共同居住生活的配偶、父母、子女可在產權房屋處(實際居住地)落戶;租賃居住經自然資源和規劃部門登記備案住房的，本人及其共同居住生活的配偶、父母、子女經房屋所有權人同意可在租賃住房處落戶，或在租賃住房所在社區集體戶落戶 。
?投靠落戶：全面放開城鎮投靠落戶，被投靠人戶籍登記為城鎮合法固定住所的,其共同居住生活的近親屬可辦理投靠落戶；被投靠人戶籍登記為城鎮合法固定住所、單位集體戶、人才集體戶、社區集體戶的,其共同居住生活的配偶、父母、未婚子女可辦理投靠落戶；夫妻一方服兵役、出國(境)定居的，另一方確與配偶父母共同居住生活的,可投靠配偶父母落戶；夫妻一方戶籍登記為城鎮單位集體戶或社區集體戶,另一方為外地居民的，其未成年子女可辦理出生登記落戶 。
?其他情形落戶：在本市按上述途徑仍存在落戶障礙的靈活就業人員，可選擇在現經常居住地允許掛靠的家庭戶或所在社區集體戶落戶 。
居民在城鎮落戶時應按照自有房屋、近親屬房屋、單位集體戶、房屋租賃處、社區集體戶的順序進行落戶 。
二、暢通入鄉返鄉落戶渠道
實現農業轉移人口戶口自由遷移 。在農村地區合法擁有農村宅基地使用權的進城落戶農業轉移人口 ， 回農村經常居住的，可自愿選擇回原籍落戶，其配偶、父母及未婚子女可自主選擇隨遷落戶 。
實現高校畢業生、退伍軍人戶口自由遷移 。在農村實際經常居住、入鄉返鄉就業創業的大中專院校(含技工院校)畢業生、退伍軍人，可在就業創業地或原籍落戶，其配偶、父母及未婚子女可自主選擇隨遷落戶 。
被大中專院校(含技工院校)錄取的農村地區學生，在錄取或畢業時，可自愿選擇在本市城鎮落戶或回原籍落戶 。
被投靠人在農村具有宅基地使用權和戶籍登記,投靠人在農村實際居住生活的,可以申請辦理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女 。
三、健全完善人口服務管理制度
完善城鎮落戶制度 。實行經常居住地登記戶口制度 ， 居民在我市城鎮合法居住或合法就業的 ， 本人及其近親屬可以自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制 。
全面推進城鎮戶口自由遷移 。尊重居民自主定居意愿，本市戶籍人員可自主選擇將戶口遷移至城鎮范圍內合法固定住所 。
健全完善城鎮社區(單位)集體戶制度 。健全完善社區集體戶,用于承接無合法固定住所、無可投靠的近親屬家庭戶、無單位集體戶等人員落戶,及時為既不能登記家庭戶又不能登記單位集體戶的人員提供落戶便利，并將其納入社區服務管理范疇 。
戶口登記在單位(社區)集體戶且具有家庭成員關系的人員，公安機關可依居民申請 ， 為其頒發家庭居民戶口簿 。
進一步提升人口管理信息化水平 。依托山東省人口基礎信息庫建設 ， 以公安戶籍信息為基礎，持續豐富醫保養老、義務教育、衛生健康、婚姻登記、住房保障等社會信息，統一對外提供共享服務，為制定人口發展戰略和服務黨委、政府科學決策提供數據支撐 。
深化“互聯網+政務服務”，加快電子證照、電子檔案建設 ， 創新“一次辦好”服務模式 ， 實施流程再造，推進戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實現戶口業務全省“通遷、通辦”，部分業務全國“通辦” 。
四、深入推進城鎮基本公共服務均等化
創新完善以居住證為載體的城鎮常住人口基本公共服務 。突出?；?、保重點 ， 建立城鎮教育、醫療衛生、住房保障等基本公共服務與常住人口掛鉤機制 ， 研究制定按照服務管理常住人口規模、結構、分布等配置公共資源的工作路徑 。
創新完善流動人口居住證制度 。推進居住證制度全覆蓋 ， 完善和拓展居住證的使用功能，保障居住證持有人依法享有城鎮基本公共服務和便利，統一納入城鎮服務管理范疇 。
全面完成農村不動產確權登記頒證，進一步深化農村集體資產產權制度改革 。切實維護進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權及集體收益分配權 ， 支持引導其依法自愿有償轉讓，加快戶口變動與農村“三權”脫鉤，促使有條件的農業轉移人口放心落戶城鎮 。
此外，加強組織領導和宣傳引導 。為推進戶籍制度改革營造良好的社會環境 。
五、相關提示
1、居民在城鎮落戶時應按照自有房屋、近親屬房屋、單位集體戶、房屋租賃處、社區集體戶的順序進行落戶 。
2、“近親屬”指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女 。
3、“經常居住地”指公民離開住所地連續居住一年以上的地方，實際居住生活時間指連續一年以上 。
【臨沂城鎮落戶公告 臨沂市人才落戶】4、關于農村人口合法權益問題：公安機關按照“實行經常居住地登記戶口制度”原則 ， 按規定負責辦理落戶登記 。對于農村地區立戶、遷移落戶涉及的拆遷安置、征地補償以及其他村民待遇問題，由村民委員會、農村集體經濟組織、相關職能部門依照農村集體經濟組織成員資格認定辦法和相關政策規定辦理，實現農村集體經濟組織成員權益與戶籍登記脫鉤，不再以戶口作為依據 。
