各縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)：
現(xiàn)將省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門〈關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見〉的通知》(川人社辦發(fā)〔2015〕49號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們 ， 并結(jié)合我市實(shí)際提出如下貫徹意見，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行 。
一、落實(shí)用人單位參保責(zé)任，擴(kuò)大建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面 。建筑施工企業(yè)必須依法為法定退休年齡內(nèi)從事施工作業(yè)和管理的所有人員參加工傷保險(xiǎn)，參保對(duì)象覆蓋建筑施工項(xiàng)目所有從業(yè)人員 ， 包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工 。在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為其職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)所在用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任 。
【關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見】
二、改進(jìn)參保繳費(fèi)方式，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策措施 。建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支 ， 作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在中標(biāo)后30日內(nèi)由施工總承包單位一次性向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi) 。目前 ， 尚未為職工參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)，務(wù)必于2015年8月底前向建筑施工項(xiàng)目所在地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保繳費(fèi) 。新建工程項(xiàng)目繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)從該工程項(xiàng)目開工之日計(jì)征，在建工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)從該項(xiàng)目完成工程合同工期的時(shí)間比例進(jìn)行計(jì)征，對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)不能按用人單位參保的職工，繳費(fèi)數(shù)額按項(xiàng)目施工合同總造價(jià)的20%與建筑行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率之積確定 。工傷保險(xiǎn)期限原則上自繳費(fèi)之日起至建設(shè)施工項(xiàng)目合同截止之日止，合同期內(nèi)不能竣工的工程 ， 由總承包單位持甲乙雙方簽訂的延長(zhǎng)工期合同，向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)備案后，工傷保險(xiǎn)期限則按合同約定延長(zhǎng)期順延 。
三、加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)工作 。建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制，并按規(guī)定做好用工登記工作，及時(shí)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同 。在工程項(xiàng)目開工前，如實(shí)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)用工名冊(cè) 。建設(shè)項(xiàng)目施工期間如用工發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通過電話、短信或電子郵件等多種方式向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)人員變更名單 ， 從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)期限為該工程項(xiàng)目的實(shí)際從業(yè)期限;若項(xiàng)目提前竣工，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自行終止;若需延長(zhǎng)工期的，應(yīng)提前一周報(bào)告工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并辦理工傷保險(xiǎn)順延手續(xù) 。發(fā)生工傷事故，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)參保人員名冊(cè)，核實(shí)人員身份后按規(guī)定支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇 。
四、明確職責(zé)任務(wù)分工，形成推動(dòng)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的強(qiáng)大合力 。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全力推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，可優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，做到應(yīng)保盡保，市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定切實(shí)可行的參保繳費(fèi)辦法，并嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，不得采取將參保人員長(zhǎng)期待遇改為一次性支付的辦法 。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，需提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，對(duì)未提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明的，不予核發(fā)施工許可證 。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位和人員，要嚴(yán)格依法查處 。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式，努力將建筑施工企業(yè)職工納入工會(huì)組織，為其提供維權(quán)依托 。
五、規(guī)范工傷認(rèn)定程序 ， 提高工作效率 。參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員在施工過程中發(fā)生傷害事故 ， 原則上由其所在的用人單位5個(gè)工作日內(nèi)向參保地的人力資源社會(huì)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，30日內(nèi)向參保地的人力資源社會(huì)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng) 。人力資源社會(huì)保障部門和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)要依法組織開展認(rèn)定、鑒定工作，嚴(yán)格認(rèn)定、鑒定程序 ， 強(qiáng)化調(diào)查取證 ， 做到公開公平公正 。要優(yōu)化流程 ， 簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工等有特殊需求的群體開辟綠色通道，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案子實(shí)行簡(jiǎn)易程序 ， 進(jìn)一步縮短認(rèn)定、鑒定周期 ， 確保程序規(guī)范透明 ， 結(jié)論客觀公正 。
