沈陽低保申請常見問題解答
問：我二姨從青島來沈陽幫我妹妹帶孩子，我二姨經濟條件不好 ， 我妹妹家經濟條件也不好，我二姨打算長期在沈陽生活，可以申請低保嗎?
答：您的二姨戶籍如果在沈陽，直接向社區申請即可;如果戶籍不在沈陽，您妹妹的戶籍在沈陽，可以按照您二姨與本市戶籍家庭成員長期共同居住生活，以共同家庭成員身份，由您的妹妹作為主申請人向所在社區提出低保申請;如果您的二姨和妹妹一家都不是沈陽戶籍，可以回到戶籍所在地進行申請 ， 我們沈陽市出具相關的協查材料，配合您的二姨進行申請 。
問：突然生病了需要救助 ， 但不符合低保標準，有什么救助政策嗎?
答：針對當前部分因為就醫、就學等剛性支出較大原因導致生活較為困難但不符合低保等社會救助條件的家庭，下一步將納入剛性支出困難家庭予以救助保障 。
家庭人均收入低于沈陽市上年度城鎮居民人均可支配收入，家庭財產狀況符合相關規定，且醫療、教育等必需支出占家庭總收入比例超過80%的家庭，可以認定為剛性支出困難家庭 。剛性支出困難家庭被確認后，將會納入醫療救助和教育資助等專項救助范圍 。
具體認定條件與相關救助政策民政部門將與財政、醫保和教育等部門會商后，下半年出臺認定辦法實施細則和分層分類社會救助工作實施意見 。
問：共同生活家庭成員如何認定?
答：綜合考慮戶籍、是否長期共同居住、是否具有法定贍撫(扶)養義務關系、是否共同享受家庭權利和承擔家庭義務、是否有能力履行扶助關愛義務等因素來確定共同生活家庭成員 。
共同生活家庭成員包括：配偶;父母與未成年子女，具有法定贍撫(扶)養關系的繼子女、養子女及非婚生子女;父母與已成年(18周歲及以上)但不能獨立生活的子女，在校接受全日制本科及本科以下學歷教育的子女;其他具有法定贍撫(扶)養義務關系且長期共同居住的人員 。
問：申請低保、低保邊緣家庭可以在長期居住地辦理嗎?
答：2022年1月起，在本市戶籍范圍內，按照長期居住地優先原則受理、審核、確認低保和低保邊緣家庭 。對涉農人口及家庭申請救助，不再以戶籍地城鄉屬性、是否擁有土地和山林、是否參與農村集體經濟分配等條件劃分城市和農村低保、低保邊緣家庭，可以在長期實際居住地按照當地保障標準和條件辦理 ， 將涉農性收入計入家庭總收入范圍 ， 并實施居住地區域性管理 。涉農性收入發生地社會救助管理機構應配合長期居住地經辦管理機構做好涉農性收入核算、認定等工作 。
問：低保金多久發放一次，是按照救助標準全額發放嗎?
答：低保金是根據沈陽市現行保障標準與低保家庭人均收入的實際差額，按月進行社會化發放 。
問：低保標準分類上浮的規定是什么?
答：沈陽市低保金分類上浮標準為兩類，一是給予70周歲以上老人、重度殘疾人或家庭中有2個以上的殘疾人，處于生活不能自理狀態的重病人員，因父(母)喪偶、失蹤、服刑造成的單親家庭中18周歲以下未成年人，全日制大學本科(含)以下非義務教育階段學生，本人低保金上浮30%;二是給予60周歲以上老人 ， 非重度殘疾人，18周歲以下未成年人，在鄉老復員軍人、復員軍人、烈屬、因公犧牲及病故軍人家屬、在鄉傷殘軍人等優撫對象，本人低保金上浮20% 。
問：家庭收入包括哪些類型?
答：一是工薪收入 。指通過各種途徑得到的全部勞動報酬 ， 包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業、兼職和零星勞動得到的全部勞動報酬 。
【沈陽低保申請流程 沈陽低保申請常見問題解答】二是經營凈收入 。指從事生產經營活動所獲得全部收入扣除經營費用、生產性固定資產折舊等生產成本和依法繳納稅費后的收入 。
三是財產性收入 。指家庭成員所擁有的金融資產、住房等非金融資產和自然資源交由其他機構、單位或個人使用所獲得的回報扣除相關費用之后的收入 。
四是轉移性收入 。指國家、單位、社會團體對居民及其家庭的轉移支付和居民之間的收入轉移 。包括贍撫(扶)養費、離休人員離休費、退休人員基本養老金、失業保險金、供養直系親屬按月領取的生活救濟費、被征地農民養老保障待遇等經常性收入以及解除勞動關系補償金、土地房屋征收補償費、賠償收入、繼承所得、贈予所得、偶然所得等具有一次性特點的收入 。
五是區、縣(市)民政部門確定的其他收入 。
問：贍養費、撫(扶)養費如何核算?
答：有協議書、調解書、裁決書、判決書等合法規定的，按相關規定計算 ， 實際給付數額超過規定數額的按實際數額計算 。
沒有合法規定的，一般情況下贍撫(扶)養費按以下公式計算：
贍撫(扶)養費=(義務人家庭月人均收入-當地低保標準×1.5)×25% 。
計算結果作為贍撫(扶)養義務人每月應付給每個被贍撫(扶)養人的生活費，有多個被贍撫(扶)養人的，按累計不超過給付方個人收入的50%計算，且不能造成給付方家庭人均收入低于低保邊緣家庭認定標準 。夫妻離異后，撫養子女的一方死亡，視為撫養關系變更，另一方對未成年子女履行撫養義務 。贍撫(扶)養人月人均收入比照低保家庭人均收入核算方法計算 。
贍撫(扶)養義務人家庭擁有金融資產、房產(唯一住房除外)、機動車輛、經辦工商企業或持有企業股份(農民參加農村經濟合作社除外)總額較大的 ， 適當增加計算每月應付贍撫(扶)養費額度，同一贍撫(扶)養義務人及家庭同時符合多項條件時累加計算 。贍撫(扶)養費增加額度依據相關規定按照當地低保標準的20%、30%和不低于50%計算 。
問：什么情況下可以不計算贍養費、撫(扶)養費?
答：一是義務兵和軍校士兵學員、領取殘疾撫恤金的1至4級傷殘人員和5至6級退役軍人精神病患者，領取定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬，領取生活補助金的在鄉復員軍人、入朝民兵民工和烈士老年子女 。
二是特困供養人員、低保對象及低保邊緣家庭成員 。
三是脫離家庭獨立生活3年以上的宗教教職人員、依法確認的失蹤人員、監獄內服刑人員 。
問：靈活就業人員的工薪收入如何核算?
答：靈活就業、務工人員收入可參照本地上年度最低工資標準核算，核算時要按照勞動能力系數，扣減必要務工成本，并結合年齡和務工期限綜合核算 。各區、縣(市)也可根據本地實際制定行業評估標準進行核算 。
