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開封公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法 開封公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法全文

生活百科主管部門

第一章總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)公共租賃住房資產(chǎn)（以下簡稱公租房資產(chǎn)）管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，制定本辦法 。
第二條 本辦法適用于公租房資產(chǎn)管理行為 。本辦法所稱公租房資產(chǎn)，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，向符合條件的保障對(duì)象提供的住房 。公租房資產(chǎn)包括公租房項(xiàng)目中的住宅，以及配套的非住宅資產(chǎn)（公共用房、經(jīng)營性用房、車位、設(shè)施設(shè)備用房等房屋建筑物） 。
企業(yè)所有的公租房及行政事業(yè)單位所持有的非保障性質(zhì)的住房不適用本辦法 。
第三條 財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國公租房資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，開展績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作 。
地方各級(jí)財(cái)政部門、地方各級(jí)住房保障主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域公租房資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，開展財(cái)務(wù)管理、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作 。
地方各級(jí)財(cái)政部門按國家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定權(quán)限辦理本級(jí)政府公租房資產(chǎn)相關(guān)預(yù)算、資產(chǎn)相關(guān)收入收繳、處置事項(xiàng)審核，以及組織資產(chǎn)報(bào)告編制、審核、匯總等管理工作 。
地方各級(jí)住房保障主管部門按國家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定權(quán)限辦理本級(jí)政府公租房資產(chǎn)的登記入賬、配置、使用、處置、信息管理以及編制資產(chǎn)報(bào)告等管理工作 。
地方各級(jí)住房保障主管部門可以委托城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障的具體工作 。
第四條 公租房資產(chǎn)管理原則：
（一）所有權(quán)和使用權(quán)相分離；
（二）合理配置、高效使用、規(guī)范處置；
（三）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、績效管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合 。
第二章 資產(chǎn)配置
第五條 公租房資產(chǎn)配置方式包括建設(shè)（含改擴(kuò)建）、購置、調(diào)劑、接受捐贈(zèng)等 。
第六條 公租房資產(chǎn)配置依據(jù)主要是：
（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃或年度計(jì)劃；
（二）公租房實(shí)際需求；
（三）公租房資產(chǎn)存量情況及績效評(píng)價(jià)結(jié)果；
（四）政府財(cái)力及債務(wù)狀況等 。
第七條 地方各級(jí)住房保障主管部門組織編制本級(jí)政府公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃 。
公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃包括當(dāng)年公租房資產(chǎn)的增減套數(shù)、面積、資金需求和來源、上一年度資產(chǎn)存量以及配置方式、經(jīng)營維護(hù)等情況 。公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃隨同部門預(yù)算一同上報(bào)財(cái)政部門，申請(qǐng)資金納入部門預(yù)算 。
第八條 地方各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的公租房資產(chǎn)相關(guān)預(yù)算 。
第九條 地方各級(jí)住房保障主管部門采用建設(shè)、購買等方式配置公租房資產(chǎn)的，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購等法律法規(guī)規(guī)定 。
第十條 地方各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)在公租房項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格并辦理交付使用手續(xù)后，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求，及時(shí)將在建工程轉(zhuǎn)為公租房資產(chǎn)，并接收相關(guān)建設(shè)資料 。
第十一條 地方各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)與建設(shè)單位在合同中約定，建設(shè)單位不得將公租房資產(chǎn)作為融資抵押物 。
第三章 資產(chǎn)使用
第十二條 地方各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)按照《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）等制度出租公租房資產(chǎn) 。公租房資產(chǎn)出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行收支兩條線管理 。
第十三條 適合通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施的公租房資產(chǎn)運(yùn)營管理和維護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)，住房保障主管部門可按規(guī)定實(shí)施政府購買服務(wù)，并應(yīng)在購買服務(wù)合同中約定承接主體相應(yīng)的運(yùn)營管理和維護(hù)等方面責(zé)任和義務(wù)，確保公租房資產(chǎn)的合理使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。

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