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11月16日，國家發展改革委發布11月份新聞發布會 。
經濟參考報采訪人員：近日，國家發展改革委出臺了關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的政策文件 。請問文件出臺有什么考慮？21條政策措施有哪些亮點？下一步國家發展改革委將如何抓好貫徹落實？
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國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋：民間投資是全社會固定資產投資的主力軍，也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量 。盡管面對疫情沖擊，今年前三季度制造業民間投資仍然增長16.5%，比制造業整體投資增速高出6.4個百分點，呈現出較強的投資活力 。但是，受國內疫情反復、國際局勢急劇變化等因素影響，原材料成本上漲，市場需求不足，部分民營企業“增收不增利”，投資能力和意愿受到制約 。此外，長期影響民間投資增長的融資難、融資貴等問題尚未的徹底解除，個別民營企業過快擴張、高杠桿融資等也影響到了自身的健康發展 。今年以來，民間投資增長持續低于整體投資增速 ， 前3季度僅增長2% 。因此，需要進一步加大政策支持力度 ， 激發民間投資活力，促進民間投資高質量發展 。
按照國務院部署要求，國家發展改革委會同有關部門和單位 ， 對民間投資面臨的突出困難進行了深入調研，在此基礎上，經報請國務院同意，近日印發《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》 ， 共提出6個方面的21項具體舉措，其中不少措施具有較強的創新性和針對性 。
一是發揮項目牽引和政府投資撬動作用 。從“十四五”規劃102項重大工程和國家重大戰略等明確的重點建設任務中，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與 。
二是為民間投資項目落地創造更多便利條件 。支持符合條件的民間投資項目納入各地區重點投資項目庫，加強用地（用海）、用能、用水、資金等要素保障 。
三是引導民間投資高質量發展 。支持平臺經濟規范健康持續發展 ， 鼓勵平臺企業加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域重點項目建設；研究開展投資項目環境、社會和治理（ESG）評價 ， 引導民間投資更加注重環境影響優化、社會責任擔當、治理機制完善 。
四是鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產 。在發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）時 ， 對各類所有制企業一視同仁，加快推出民間投資項目 。
五是促進民間投資健康發展 。引導民營企業加強投資項目管理，不斷提高投資決策的科學性和精準性；在防止資本無序擴張的前提下，設立“紅綠燈”，推出一批“綠燈”投資案例 ， 規范和引導資本健康發展 。
【發改委：民間投資低于整體投資增速，需加大政策支持力度】 下一步 ， 我委將深入貫徹黨的二十大精神，落實促進民營經濟發展壯大的要求，持續抓好《意見》的貫徹落實，推動各地方、有關部門結合實際情況積極作為 ， 不斷細化實化具體舉措，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，真正增強民營企業政策獲得感，激發民間投資活力，更好發揮民間投資在推動經濟社會高質量發展中的積極作用 。
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