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無錫市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施意見

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無錫市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施意見
根據《省政府辦公廳轉發省人口計生委省財政廳關于全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度意見的通知》（蘇政辦發〔2005〕75號）精神，市政府決定，2005年在全市推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度 。為切實做好這項工作，現提出如下意見：
一、獎勵扶助對象
（一）年滿60周歲，子女在1963年1月1日以后出生，領取《獨生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農村居民：
1、只生育一個孩子的夫妻；
2、未生育而依法只收養一個孩子的夫妻；
3、符合我省生育政策規定、經過批準生育了兩個孩子，其中一個孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收養孩子的夫妻 。
（二）只生育一個孩子且孩子已死亡而又未再生育或收養孩子、年滿50周歲的農村居民 。
超過上述規定年齡的，以政策開始執行時的實際年齡為起點計算 。
二、獎勵扶助對象確認程序
獎勵扶助對象按照《無錫市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認辦法》（附件2）所規定的條件及程序進行認定：
（一）本人提出申請；
（二）村（居）民委員會審議并張榜公示；
（三）鎮人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；
（四）縣級人口計生部門審核確認、公布，并對獎勵扶助對象進行年審；
（五）市人口計生部門備案并報省人口計生部門備案 。
三、獎勵扶助對象資格注銷
（一）獎勵扶助對象有下列情況之一的，應立即注銷獎勵扶助資格，停止發放獎勵扶助金 。
1、死亡的；
2、納入城鎮職工基本養老保險的；
3、戶口遷出本地區的；
4、到國（境）外定居的；
5、再生育子女或再收養子女的 。
（二）獎勵扶助對象資格注銷的程序
1、村（居）民委員會統計并報鎮人民政府（街道辦事處）；
2、鎮人民政府（街道辦事處）審核匯總后報縣級人口計生部門；
3、縣級人口計生部門審核確認后，報省、市人口計生部門備案 。同時抄送同級財政部門和獎勵扶助金委托發放機構，注銷獎勵扶助對象個人帳戶，停止發放獎勵扶助金 。
四、獎勵扶助金標準、資金來源及發放方式
（一）獎勵扶助金標準 。對獎勵扶助對象按每人每月不低于50元的標準發放獎勵扶助金，直至其亡故為止 。本項獎勵扶助金不影響獎勵扶助對象享受農村最低生活保障、農民基本養老保險和“五保戶”待遇等其他政策性優惠和補助 。
（二）資金來源 。獎勵扶助金按現行財政體制由各級財政分別承擔，以縣級財政為主 。
（三）發放方式 。建立縣級獎勵扶助資金專戶，委托有關金融機構設立獎勵扶助對象個人賬戶，直接發放到人 。
五、獎勵扶助金的管理
（一）縣級財政部門要建立獎勵扶助資金專戶，制定專項資金管理辦法，對各級財政預算安排資金進行集中管理、封閉運行；確定代理發放獎勵扶助金的金融機構，并與其簽訂委托發放協議；確保及時足額將獎勵扶助金劃撥至委托發放機構，并監督其將獎勵扶助金及時劃轉到獎勵扶助對象個人賬戶；嚴格執行預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律法規、財經紀律 。
（二）人口計生部門要及時向財政部門和獎勵扶助金委托發放機構提供發放名單及變更情況，了解掌握建立獎勵扶助對象個人賬戶、資金到位、資金發放和管理情況 。
（三）獎勵扶助金委托發放機構要制定獎勵扶助金發放辦法和操作規程，按照委托發放協議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶 。將財政部門撥付的獎勵扶助金按月足額劃轉到獎勵扶助對象個人賬戶，并將建立個人賬戶和獎勵扶助金發放情況定期反饋給財政和人口計生部門 。

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