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據Fierce Wireless報道 ， 美國聯邦通信委員會（FCC）補償美國服務提供商移除和更換華為和中興現有設備的計劃面臨37億美元的資金缺口 ， 如果近期得不到國會的額外支持 ， 該計劃的目標可能會岌岌可危 ， 因為運營商本身也陷入了困境 。
根據從現有網絡中更換華為和中興設備所需費用的初步數據 ， 2020年 ， 國會已經為FCC的補償計劃撥款18.9億美元 ， 以執行《2019年安全與可信通信網絡法案》 。 目標是將所謂“有風險”的設備撤出美國網絡 ， 政府將償還運營商為此付出的成本 。 在對1月28日截止日期前提交的181份報銷申請進行初步審查后 ， FCC提高了估計成本 ， 目前為56億美元 。
要求的金額從北坎布里亞學區的14400美元到Viaero Wireless的11.9億美元不等 。 14家申請者（不包括Viaero）要求的金額超過1億美元 ， 21家申請者要求的金額低于100萬美元 ， 其余的則分布在兩者之間 。
初步補償將從2022年6月15日開始 ， 屆時FCC需要確認申請是否獲批 。 與此同時 ， 該機構正在審查并向運營商提出有關估算金額的問題 。 但由于沒有足夠的資金 ， 不確定性讓一些運營商（其中大多數是規模較小的農村運營商）難以完成甚至起步 。
如果到今年年中 ， 該計劃的資金還沒有到位 ， 按照優先考慮客戶少于200萬的服務提供商的規定 ， 報銷金額將按比例發放 。
所有的剝離和更換參與者的用戶數量都不到1000萬 ， 而他們中大多數的用戶數量都不到200萬 ， 且許多的用戶數量還不到15萬 。
FCC希望在明年獲得額外的資金 ， 而代表小型和農村運營商的競爭運營商協會（CCA）正在進行游說 。
“磨磨蹭蹭到停下來”
咨詢公司Summit Ridge Group的總裁兼創始人阿曼德·穆西（Armand Musey）正在為包括Viaero Wireless在內的七家規模不等的運營商提供咨詢服務 ， 幫助他們從頭到尾完成復雜的報銷申請流程 。 他將資金短缺視為一個大問題 ， 并對Fierce表示 ， 他不確定FCC或國會是否充分意識到運營商所面臨的形勢 。
“考慮到大多數農村運營商的資本非常薄弱 ， 利潤率也很低 ， 如果只有三分之一的資金 ， 他們就無法真正承諾啟動這個項目 。 ”穆西表示 ， 他談到的是整個計劃而非具體的客戶 。
他說 ， 即使是那些想要開始的運營商 ， 供應商在很多情況下也不愿意提供大量設備 ， 因為他們知道 ， 如果運營商沒有得到政府的全額報銷 ， 他們可能就無法獲得報酬 。
“所以在某種程度上 ， 至少對許多運營商來說 ， 這一過程正在逐漸停止 。 ”他說 。
CCA立法事務高級副總裁蒂姆·多諾萬（Tim Donovan）告訴Fierce ， 該組織及其受影響的成員正在與國會接觸 ， 以獲得該計劃的完全資助 ， 并表示后者越來越意識到這點 ， 包括國會領導人以及其他成員 ， 尤其是那些代表網絡中有設備需替換的州的成員 。
“這是一個嚴重的缺口 ， 可能意味著該計劃的成功岌岌可危 。 ”他在談到赤字時表示 ， 尤其是對那些無法自行承擔成本的小型供應商而言 。
運營商在需要更換多少設備方面處于不同的位置 ， 無論是幾臺設備還是端到端更換 ， 以及他們有怎樣的網絡配置 。 然而 ， 根據多諾萬的說法 ， 所有受影響的成員都將因按比例大幅減少的補償而受到傷害 。
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