雖然有相關(guān)文件要求提倡“公正最低價”中標 。可是，現(xiàn)在這種要領(lǐng)尚未獲得大領(lǐng)域推廣，主要是由于兩個原因限制了它的成長：
（1）個體施工單元在投標時為中標，報價越低越好，但在中標后，由于中標價已低于資本價，基本無法正常開展施工 。
（2） “公正最低價”難以確認. “公正”是軟性詞語，缺少量化尺度 。敷衍評委來說，在短短1～2個小時內(nèi)確認一個造價幾百萬或幾千萬的工程報價是否公正是很困難的 。可操作性比力強的要領(lǐng)是，對各投標人報價舉行平均，低于平均報價某個百分值即認定為低于資本價 。平均時可以按所有報價平均，也可以按去失最高和最低報價平均 。
前面兩種評標措施對商務(wù)標的評審一般包含以下幾個要素：
（1）參考報價事先透明
暗標底的設(shè)置需要大量的保密事情，從而資本很高，危害很大，對一些招標人的負擔(dān)很大，所以，以明標底設(shè)置為宜 。
（2）設(shè)置報價上下限
設(shè)置報價上限是為了戒備串標行為造成招標人的重大損失；設(shè)置報價下限是為了戒備個體投標人以低于資本報價的行為擾亂市場秩序 。
（3）綜合投標人報價
在理想狀態(tài)下，各個投標人的報價程度可以回聲出工程的市場價錢 。比力起單獨參考招標人標底而言，在評標中充實綜合投標人報價（平均價），可以使中標價更能切合市場行情 。
（4）引入隨機因素
一般經(jīng)由抽簽決定修正系數(shù)或下浮率的措施，來確保投標人無法舉行有效的串標行為 ?？傊?，評標措施的選擇，一是要切合工程特點；二是要公正公正，鼓勵低價；三是要戒備串標 。
3條約經(jīng)濟條款
作為招標人，往往在一開始對條約付款要領(lǐng)比力關(guān)注，付款的基來源根基則是能保證中標人（承包方）的正常資金需求，同時又能保證招標人（發(fā)包方）的付款危害最小 。在條約經(jīng)濟條款上，跟著工程量清單報價的推廣，有兩個新問題出現(xiàn)，值得廣大招標人關(guān)注 。
（1）工程量清單報價法中”施工技能措施項目費”的處置處罰
敷衍接納了單價條約的工程，工程量是按實結(jié)算的 。如果不做特殊的限制，不良的承包商就會在施工中刻意夸大施工技能難度，從而尋求增加技能措施費的途徑 。而由于現(xiàn)在的安全意識比力強，一旦承包商從安全的角度提出增加施工用度的要求往往得逞 。所以，縱然對單價條約，招標人也應(yīng)該對技能措施費的結(jié)算作出限制，最好是一次性包干 。
（2）可調(diào)價錢條約的調(diào)解要領(lǐng)
敷衍一些工期比力長的工程項目，設(shè)定一些價錢調(diào)解因素是一種比力公正的做法 。特別是近幾年一些材料價錢浮動較大的環(huán)境下，公正調(diào)解價錢對發(fā)包人和承包人都是雙贏的行為 。發(fā)包人如果執(zhí)意讓承包人負擔(dān)價錢危害，如果承包人負擔(dān)的危害凌駕了其蒙受能力，會影響工程的質(zhì)量和進度 。可是，在工程量清單自主報價的要領(lǐng)下，以前常用的操作信息價調(diào)價的要領(lǐng)完全不適用 。因此，在投標人自主報價的環(huán)境下，可以采納調(diào)值公式的措施 。條約中必需約定調(diào)值公式的各到場材料和權(quán)重，以投標時各材料的信息價為基數(shù)，調(diào)值期各材料信息價與基數(shù)的比值加權(quán)平均后獲得調(diào)值系數(shù)，再對約定的材料價錢舉行調(diào)值 。
以上僅僅是對常見的招標文件中幾個要點的討論，實際運用中，由于工程量清單報價要領(lǐng)的普遍應(yīng)用，另有許多新的問題不停出現(xiàn)，需要招標文件的起草人員仔細推敲 。招標文件應(yīng)該是跟著差別工程的厘革而厘革的，但又必需牢牢抓住維護業(yè)主好處、公正公正的原則，才氣發(fā)揮其應(yīng)有的作用 。
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