要害詞】工程建造；分包招標；管理現在，在國度政策的指導下，各施工企業都有差另外分包攬理措施，并且在不停地革新 。可是，現在，在工程施工歷程中存在管理漏洞，各分包商的內部管理基本屬小我私家管理，甚至談不上管理，并且各分包商以最大利潤為其唯一目的，不能制止地部門承包商在施工質量、進度、資本上大打折扣，并造成了大量安全隱患 。因此增強工程項目招投標管理有著十分重要的意義 。
一、工程分包的內涵
工程分包是指承包人經發包人同意，將本身承包的部門或全部施工內容發包給其它承包人施工，并與分包人之間簽訂工程分包條約 。但承包人應對分包人的工程連續負擔與業主簽訂的一切責任及義務 。
二、工程分包的幾種形式
有關法令對分包的有關劃定是為確保工程質量而克制濫包、亂包、以包代管等違法分包行為 。對正當的分包，法令照舊支持的，并且以下原因的存在也使分包變得須要 。
1.施工企業資源不夠 。在市場競爭日益加劇的環境下，企業為了保證工程任務的連續性而大量投標，有時大概會孕育發生中標工程過多，企業自有資源（人員、設備等）不得饜足工程施工需要 。在企業自有資源的施工能力不得饜足施工需要時，選擇具有相應資質和類似施工履歷的分包隊伍協助完成施工任將是一種較好的選擇 。
2.中標工程中存在部門專業性較強的工程 。在新技能日益成長的即日，高新技能在工程修建中普遍接納，當中標工程中存在部門專業性較強或需要某些特殊技能時，選擇切合的專業隊伍分包，不光可以管理技能缺乏問題，并且更能保證工程質量和條約的各項指標切合條約要求 。
3.業主指定分包商賣力某一項工程建造 。當業主指定工程的分包時，施工企業如無正當理由阻擋時，要按業主的要求將工程分包給指定的分包隊伍 。企業承包這些工程項目，業主大概指定分包方，在企業無正當理由時，應將工程分包給業主指定的隊伍 。
三、增強工程建造分包招標管理的措施
1.分包招標前準備事情
①確定分包招標組織機構 。分包工程發包單元須建立招投標事情領導小組，由招標單元相關各部門人員構成，賣力體例招標文件、公布招標信息、預審投標人資格、確定投標人、組織發標、開標、評標和確定中標人 。
②確定分包招標條件 。分包工程發包單元須取得建造單元或開發商的中標通知書、施工許可證和施工圖紙，方可舉行專業和勞務作業分包招標事情 。
③確定招標形式 。按照招標工程的領域、現場施工條件、工程投資、施工技能操作工藝要求、施工工期和施工質量尺度等，確定招標形式為公然招標或邀請招標 。實行公然招標的，應到相應的建造工程承發包生意業務中心管理公布招標通告事宜，對報名企業舉行資格預審，確定投標企業 。實行邀請招標的，招標人應向三家以上具備負擔施工招標項目能力、資信良好的分包企業發出投標邀請書 。
④對投標人舉行資格預審 。投標人應具有獨立簽訂條約的權利，具有推行條約的能力，專業技能資格、施工管理能力、施工履歷、企業信譽和投標項目的管理人員以及施工人員須切合投標工程的條件 。
⑤招標文件的體例 。分包項目招標文件的內容應包含：工程綜合說明、工程名稱、所在、建筑面積（地上、地下）、層高、檐高、結構范例、施工現場臨時設施環境等 。有關部門應制定尺度的分包工程招標文件示范文本，以范例分包招投標活動 。
⑥開標、評標和確定中標人 。開標應按劃定步驟舉行，檢驗投標人到會環境，投標文件是否密封完整，評委是否到齊，集會記載人員應核對開標簽到 。評委應依據投標人的報價、施工方案、投標人業績及實力、質量目標和工期等內容現場評分和評定，評分匯總后確定中標人 。
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