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工程預算審核要點及注意事項

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本文將主要聯合招標上限的審核，談一下工程預算審核要點及其注意事項 。
工程預算審查相比工程結算審核要單純一些，不涉及變動、簽證等內容，但也是一項占日常任務比重很大的事情 。本文將主要聯合招標上限的審核，談一下工程預算審核要點及其注意事項 。1. 工程預算的觀點及審核依據1.1工程預算的觀點：工程預算是施工圖設計完成后，依據設計圖紙、現行預算定額（或工程量清單計價表）、用度定額和地域設備、材料、人工、施工呆板臺班等預算價錢，聯合市場材料價錢及政策性調解文件舉行體例的預算造價，是確定修建工程預算造價的文件 。1.2工程預算的審核依據：（1）國度有關工程建造和造價管理的法令、法例和目標政策 。（2）施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘探資料 。（3）主管部門頒發的現行預算定額以及工程量清單計價范例 。（4）施工組織設計或施工方案 。（5）用度計算規則及取費尺度 。（6）預算事情手冊或建材五金手冊 。（7）地域人工人為、材料及呆板臺班預算價錢 。（8）當地工程建造造價信息或市場價錢 。（9）建造園地中的自然條件和施工條件 。2. 工程預算的審核及體例要領2.1工程預算的審核要領：審查工程預算的要領較多，主要有全面審查法、尺度預算審查法、分組計算審查法、相比審查法、篩選審查法、重點抽查法、操作手冊審查法和分解相比審查法等幾種 。由于工程領域、繁簡程度差別，施工要領和施工企業環境差別，所編工程預算和質量也差別，因此我們應按照實際環境選用適當的審查要領舉行審查 。2.2工程預算的體例要領：工程預算按體例要領差別可分為工料單價法和綜合單價法兩種體例要領 。2.2.1工料單價法：工料單價法是首先按照單元工程施工圖計算出各分部門項工程的工程量，然后從預算定額中查出各分項工程相應的定額單價，并將各分項工程量與其相應的定額單價相乘，其乘積即是各分項工程的定額直接費；再累計各分項工程的定額直接費，即得出各單元工程的定額直接費；按照地域用度定額和各項取費尺度，計算出間接費、利潤、稅金和其他用度等；最后匯總各項用度即獲得單元工程預算造價 。這種體例要領，既簡化體例事情，又便于舉行技能經濟闡述，但因為市場價錢顛簸較大，應對價差舉行調解 。2.2.2綜合單價計價法：綜合單價法是指分項工程單價綜合了直接工程費及以外的多項用度，按照單價綜合的內容差別，又可分為全用度綜合單價和清單綜合單價 。（1）全用度綜合單價中綜合了分項工程人工費、材料費、呆板費、管理費、利潤、規費以及有關文件劃定的調價、稅金以及必然領域的危害等全部用度 。以分項工程量乘以全用度單價的合價匯總后，再加上措施項目的完全價錢，就生成單元工程造價 。（2）清單綜合單價中綜合了人工費、材料費、呆板費、企業管理費、利潤，并思量了必然領域的危害用度，但未包含措施項目費、規費和稅金，因此它是一種不完全單價 。以各分部門項工程量乘以該綜合單價的合價匯總后，再加上措施項目費、規費和稅金后，就生成單元工程造價 。其詳細計算歷程如下：它是首先按照單元工程施工圖計算出各個分部門項工程的清單工程量和所包含子目工程量；然后對所包含子目舉行組價（可以套定額），舉行人工、材料、呆板調差、取費，形成子目綜合單價，各子目組價項的工程量乘以其綜合單價，得出綜合合價，各子目綜合合價之和成為清單綜合合價，清單綜合合價除以清單工程量得出清單項的綜合單價 。再分別將各分項工程的清單工程量與其相應的綜合單價相乘，其乘積即是各分項工程所需的全部用度；累計其乘積并加以匯總，就得出各單元工程全部的各分部門項工程費；再計算措施項目費、其他項目費；按照地域劃定取費尺度，計算規費和稅金；最后匯總以上各項用度即得出該單元工程預算造價 。3. 工程量清單計價模式下的招標上限審核要點及注意事項3.1工程量清單的基本觀點及一般劃定工程量清單計價要領是一種區別于定額計價的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式，是在建造市場建立、成長和完善歷程中的必然產物 。工程量清單是指表現擬建工程的分部門項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單 。它是招標投標活動中，對招標人和投標人都具有約束力的重要文件，不光僅是招投標活動的依據，也是施工歷程中控制工程造價和竣工決算的依據 。分部門項工程量清單應表明擬建工程的全部門項實體工程名稱和數量，體例時應制止錯項、落項，力圖完整和嚴謹 。措施項目清單應表明為完身分項實體工程而必需采納的一些措施性事情，體例時應力圖全面 。其他項目清單主要表現了招標人提出的一些與擬建工程有關的特殊要求，這些特殊要求所需的金額計入報價中 。3.2招標上限審核事情流程和注意事項 。3.2.1審核初始階段，應對施工現場舉行踏勘，踏勘現場一般要相識如下內容：（1）施工的地理位置、地形地貌、管線設置環境；（2）施工現場的地質、土質、地下水位、水文等環境；（3）施工現場的環境，如交通、供水供電、污水排放等；（4）臨時用地、臨時設施搭建等所占的地方是否充足等；經由這些視察，可以對施工現場的挖填方、土質環境、周邊環境等有一個直接的相識，對需拆除的內容有個正確的相識，為計算各類措施用度獲取須要的信息 。3.2.2研讀招標文件，對其建造領域、招標領域以及條約專用條款中的條約價款約定著重看一下，好比說是按牢固單價條約照舊按牢固總價條約，工程量厘革造價如何調解，對工程變動、簽證等的造價如何控制，是否有暫定的綜合單價或材料、設備價錢，材料價錢如何取用，取費要求如何劃定等等，以對審核項目先有一個大概的思路，確定審核的重點方向 。3.2.3通看圖紙 。先看圖紙說明，其中的工程做法所需圖集等資料手頭是否齊全，不夠的圖集經由什么渠道取得，是購置，照舊向招標代理機構借用，不要等到現急用再現去搜集，影響審核的效率；再看圖紙內容，圖紙內容是否全在審核領域內，是否有這次不包含的項目，與供給的工程量清單仔細核對是否有丟項、落項，是否多做了招標領域之外的項目 。3.2.4對工程量清單舉行仔細審核 。審核其清單描述是否與圖紙要求相符，描述是否可以完整表達清單項目特征，組價內容是否與事情內容及項目特征描述相切合，項目計量單元是否與工程量相匹配，工程量計算是否精確等等 。（1）工程量清單的第一項即是項目編碼，應遵照《計價范例》編碼規則審核工程量清單分項編碼 。當同一標段的一份工程量清單中含有多個單元工程且工程量清單是以單元工程為為體例工具時，應特別注意對項目編碼十至十二位的設置不得出現重碼 。（2）對項目特征描述的審核 。項目特征描述是體例分部門項工程量清單十分重要的步驟和內容，它是對投標人確定綜合單價、接納施工材料和施工要領及其相應施工資助措施事情的指引，并與施工質量、耗損、效率等均有著密切關連 。這就要求體例人在項目名稱欄中作扼要、明確的描述 。要特別注重對工程實際與特殊要求的精確描述，思量該項目的結構要求、規格、型號、材質等特征要求，聯合擬建工程的實際環境，使其項目名稱具體化、細化，可以回聲影響工程造價的主要因素 。對有特殊要求的施工工藝、材料、設備等應在范例劃定的工程量清單“總說明”、“主要材料價錢表”中作須要的說明 。以修建工程為例：第三章砌筑工程中，對空心磚、砌塊品種規格、強度品級、砂漿強度品級等，都應按圖紙要求精確描述 。第四章砼及鋼筋砼工程中，對混凝土柱、梁的強度品級等都應按圖紙要求精確描述 。第六章金屬結構工程中，對各類鋼構件的鋼材品種、規格、單根構件重量、探傷要求、油漆品種、刷漆遍數等都應按圖紙要求精確描述，以便到工程施工時與清單描述孕育發生厘革可以很直觀地作相應變動調解，淘汰爭議孕育發生，同時也便于工程量的核查比力 。（3）項目計量單元必需與工程量相匹配 。敷衍清單項來說，計量單元與工程量是否匹配，直接影響到單價的正確性 。如清單中屋面保溫項目的計量單元是平方米，工程量就應按平方米計算，若再按定額的通例計算要領以立方米計算，匹配紛歧致單價就錯了 。敷衍定額子目來說，工程量的計量單元必需與預算定額中劃定的計算單元相一致，才氣精確地套用計價表中的綜合單價 。比喻修建工程綜合基價（2003年）中劃定現澆砼“整體樓梯”是以其樓梯程度投影面積10m2為計量單元，而現場或工場預制砼“裝配式樓梯”則以砼體積立方米為計量單元，兩者雖然同是砼樓梯項目，但由于所接納的制作要領和施工要求差別，其計算工程量的計量單元是有區另外 。這類錯誤比力簡略，多是因為不細心造成，所以不管是做體例清單事情照舊審核事情都要非常細心 。（4）對工程量計算的審核 。審核工程量清單，其實主要任務量仍是對工程量計算的審核 。工程量是確定修建工程分部門項工程費、體例施工組織設計、擺設施事情業進度、組織材料供給計劃、舉行統計事情和實現經濟核算的重要依據，所以審核工程量的精確性非常重要 。審核預算工程量計算的依據為：施工圖紙及設計說明、預算定額、清單計價范例、規程、工程量計算規則 。審核工程量計算時，應檢查其遵守的計算規則是否正確 。工程量清單計價范例計算規則的體例原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，沒有包含工程量的公正損耗 。所以清單項應按其相應清單工程量計算規則計算，其包含的子目工程量應按其相應定額計算規則計算，二者的計算規則每每會是紛歧致的，好比說挖基礎土方，清單計算規則為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”，而定額計算規則需思量基礎施工事情面寬度和放坡系數；鋼筋和鐵件項目的計算，清單計算規則為“按設計圖示鋼筋長度乘以單元理論質量計算”，只思量凈用量（含張拉預留量），未思量施工損耗，而定額計算規則對施工損耗都要思量；第五章金屬構件中的實腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項目的計算，清單計算規則為“按設計圖示尺寸以質量計算”，而定額計算規則除按圖示尺寸計算外，腹板和翼緣板寬度按每邊增加25mm計算 。這樣按清單和定額計算規則計算出來的工程量肯定是紛歧致的，直接影響到綜合單價的高低 。（5）審核事情內容與清單項內包含的定額組價內容是否相符，定額套用是否正確，單價是否屬實，多組價項會導致單價偏高，相反少組價項會導致單價偏低，所以必然要做到清單描述事情內容與所包含組價內容一致，以公正確定單價 。好比說，金屬結構構件制作項目內已包含鋼材損耗及刷一遍防銹漆的工料，但清單描述為刷防銹漆兩遍，這時就應審查刷防銹漆遍數，和鋼材損耗量 。（6）審查人工單價、材料（設備）價差計算人工費調解要領是否切合劃定，差價調解是否切合文件劃定 。設備、材料預算價錢在施工圖預算造價中所占比重最大，厘革最大的內容應當重點審查 。審查設備、材料的實際價錢（或指導價錢）是否切合工程所在地的市場行情或劃定；材料的產地、名稱、品種、規格、品級是否與價錢相符 。若是接納市場價，要核實其真實性、可靠性；若是接納有權部門公布的信息價，要注意信息價的時間、所在是否切合要求，是否按劃定調解 。敷衍造價信息中缺少的材料，再舉行個體詢價 。（7）對措施項目清單的審核 。措施項目是為完成工程項目施工，孕育發生于該工程施工準備和施工歷程中的技能、生活、安全等方面的非工程實體項目 。措施項目清單除工程本身因素外，還與水文、氣象、環境、安全以及施工企業的實際環境有關 。措施項目不是直接資源耗損項目，而是為完身分部門項工程而必需孕育發生的生產活動和資源耗用的保障項目，其內涵十分普遍，包含施工技能措施、設備設置、施工保障措施、環保、安全和文明施工等 。分部門項工程量清單體例與措施項目工程量清單項目體例必需綜合思量，二者密切相關 。影響措施項目設置的因素許多，因環境差別，對“措施項目一覽表”中未列的措施項目，體例人可作增補，列在清單最后，并以“補”字示之 。（8）對有關用度項目計取以及規費、稅金計取的審核 。有無不得作為計費基礎的用度到場計費基礎 。說起來這些很簡略，但每每發明有問題孕育發生 。這就要求我們要細心，簡略地方也不得放過 。稅金的計取要區分好市區和縣城鎮費率，應按要求計取 。3.2.5最后，綜合整理審查資料，出具審核表，與被審核方互換意見，經協商統一后，舉行相應的修正，出具評審結論 。

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