舉證責任是特定的訴訟當事人依法令劃定對必然的待證事實提出證據、加以證明的責任 。法令設置舉證責任的目的，是為相識決在案件事實處于真偽不明狀態時，法院應當如何作出裁判的問題，即管理這種真偽不明狀態引起的倒霉訴訟成果的歸屬問題 。舉證責任的實質是法令預先設定的一種法令成果，即當必然事實是否存在難于查明而法院又需作出裁判的環境下，依法推定由負擔舉證責任一方負擔敗訴成果的法令制度 。舉證責任的設定本身就表現著一種法令價錢的選擇，表現為在特定環境下對特定確當事人一方給予更充實的掩護 。
都會衡宇拆遷，事關國度及千萬城鎮住民的切身好處，制約著都會經濟的成長，甚為各界關注 。但迄今為止，國務院1991年公布的《都會衡宇拆遷管理條例》是我國唯一的范例都會衡宇拆遷賠償安置問題的全國性法例 。該法例適應計劃經濟為主的經濟體制，帶有較重的計劃體制色彩 。在上海，從1991年開始，市政府相繼頒發了《上海市都會衡宇拆遷管理實施細則》、《上海市危棚簡屋革新地塊居住衡宇拆遷賠償安置試行措施》等一系列行政規章，對范例上海的都會衡宇拆遷起到了重要作用 。但總體上看，現在在審判實踐中適用的衡宇拆遷行政法例、規章效力條理較低，政策性強、內容上偏重實體權利的劃定 。有關步驟方面的劃定甚少，對舉證責任分配問題更是未曾涉及 。
實踐中，通行的做法是將拆遷糾紛視為平等民事主體之間因好處辯說而引發的民事糾紛，在司法步驟上適用民事訴訟法，在舉證責任上接納“誰主張、誰舉證”的原則 。但拆遷糾紛案件是現代化都會建造歷程中出現的我國特有的民事案件，它有其自身的特殊性 。首先，引起拆遷賠償安置法令關連的是衡宇拆遷主管部門批準拆遷和公布拆遷通告，這一行為本身代表著國度意志，被拆遷人對此并無選擇的自由 。其次，拆遷人與被拆遷人作為拆遷糾紛法令的主體，也是依行政法例、規章確定的，當事人之間并無選擇的自由 。再次、拆遷人和被拆遷人之間外貌上是平等的民事法令關連主體，但這種平等只是形式上的，并非實質上的平等 。因此，在拆遷糾紛案件中適用平等舉證原則并不公正，不得充實掩護被拆遷人的正當權益 。
【拆遷安置補償案件中舉證責任分配的現狀】房修工程人工
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